Несанкционированная свалка мусора в селе без организованного вывоза мусора
Содержание
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Федеральный закон N 7-ФЗ) к объектам накопленного вреда окружающей среде относятся в том числе территории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, а также объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде.
Также Рослесхоз обращает внимание, что абзацем вторым части 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.
Однако следует учитывать, что указанные выводы Конституционного суда сделаны в период действия утратившей силу статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации и утративших силу Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, в силу которых в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлялись в том числе санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
Также пунктом 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 837, предусмотрено, что субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Федеральному агентству лесного хозяйства на соответствующий год на финансовое обеспечение полномочий, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
Если нарушения правил обращения с отходами производства и потребления повлекли за собой порчу земли, то такое правонарушение квалифицируется по статье 8.6. КоАП РФ, за которое предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
К твердым коммунальным отходам, согласно статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Практически все, что человек добывает, производит и потребляет, превращается в отходы. В городах и населенных пунктах происходит интенсивное накопление твердых коммунальных отходов, которые, в случае игнорирования установленных мест для их сбора, загрязняют окружающую среду.
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления влечет, согласно статьи 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Свалки отходов в местах, не предназначенных для их размещения, представляют серьёзную опасность для окружающей среды и здоровья людей. Вещества, образующиеся при разложении отходов, загрязняют атмосферный воздух. Дождевая вода вымывает ядовитые вещества разложившихся отходов, что приводит к загрязнению и заражению открытых водоемов и грунтовых вод. Несанкционированные свалки мусора являются источниками химического и биологического загрязнения почв.
Все запросы, которые поступают от пользователей, собираются, систематизируются и направляются в соответствующие профильные министерства, ведомства и администрации Московской области. Ответ о решении проблемы придет на указанный адрес электронной почты в течение 8 дней.
Мусор может находиться только в специально предназначенных для этого местах – мусорных баках и контейнерных площадках. Они должны быть огорожены, содержаться в чистоте, очищаться от мусора не реже, чем раз в три дня. Вокруг контейнеров и рядом с площадкой должно быть чисто. Если мусорные контейнеры переполнены, а мусор валяется вокруг на контейнерной площадке необходимо писать жалобу.
В Московской области ведется борьба с несанкционированными свалками. В летнее время она становится особенно активной, поскольку именно в эту пору количество хаотично возникающих гор мусора растет. Что делать и куда обращаться, если вы обнаружили несанкционированную свалку, читайте в материале портала mosreg.ru.
Несанкционированная свалка мусора – это свалка, которая располагается на территории, не предназначенной для размещения отходов. В местах общего пользования, на городских, парковых, лесных, водоохранных, придорожных территориях мусора быть не должно. Запрещено складирование и хранение строительных материалов, изделий и конструкций, грунта, автомобильных шин, крупногабаритного мусора вне отведенных для этого мест.
Написать жалобу через портал «Добродел» могут только зарегистрированные пользователи. Если вы являетесь пользователем сайта, то написать жалобу не составит труда. Выберите «Создать» и найдите необходимую категорию жалобы: «Город, благоустройство территории», «Дом, ЖКХ», «Природа, экология» и т.д. После чего определите тему жалобы: несанкционированные свалки и навалы мусора, и приступайте к заполнению формы.
Для решения проблемы стихийных свалок строительных отходов главам администраций районов поручено организовать на своих территориях проведение инвентаризации мест незаконного размещения отходов с целью принятия превентивных мер и передачи полученной информации рабочей группе для определения мест проведения рейдовых обследований.
На совещание были приглашены главы районов, руководители правоохранительных органов, региональных служб государственного экологического и строительного надзоров, представители регионального оператора по вывозу мусора и обращению с ТКО – группы компаний «Чистый город».
Под руководством первого заместителя главы Администрации Ростова-на-Дону Юрия Овчинникова и с участием министра природных ресурсов и экологии Ростовской области Михаила Фишкина состоялось совещание по вопросам выполнения мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного размещения отходов на территории города.
За второе полугодие прошедшего года специалистами комитета и районных администраций города выявлено 258 фактов нарушений строительными организациями при обращении с отходами производства и потребления, по каждому составлены протоколы об административных правонарушениях. С начала текущего года составлено 38 протоколов об административных правонарушениях.
– В этой связи одной из основных задач комитета при реализации полномочий в области охраны окружающей среды является выявление и предупреждение административных правонарушений, предусмотренных областным законом «Об административных правонарушениях», – подчеркнул Андрей Куренков.
Административно-технический надзор осуществляет контроль за чистотой, благоустройством, надлежащим состоянием территорий в Московской области. Жалобу на незаконную свалку в Госадмтехнадзор можно отправить по адресу: Московская область, город Красногорск, бульвар Строителей, дом 4, корпус 1 или на электронную почту надзорного ведомства.
Несанкционированная свалка мусора – это свалка, которая располагается на территории, не предназначенной для размещения отходов. В местах общего пользования, на городских, парковых, лесных, водоохранных, придорожных территориях мусора быть не должно. Запрещено складирование и хранение строительных материалов, изделий и конструкций, грунта, автомобильных шин, крупногабаритного мусора вне отведенных для этого мест.
Мусор может находиться только в специально предназначенных для этого местах – мусорных баках и контейнерных площадках. Они должны быть огорожены, содержаться в чистоте, очищаться от мусора не реже, чем раз в три дня. Вокруг контейнеров и рядом с площадкой должно быть чисто. Если мусорные контейнеры переполнены, а мусор валяется вокруг на контейнерной площадке необходимо писать жалобу.
Все запросы, которые поступают от пользователей, собираются, систематизируются и направляются в соответствующие профильные министерства, ведомства и администрации Московской области. Ответ о решении проблемы придет на указанный адрес электронной почты в течение 8 дней.
В Московской области ведется борьба с несанкционированными свалками. В летнее время она становится особенно активной, поскольку именно в эту пору количество хаотично возникающих гор мусора растет. Что делать и куда обращаться, если вы обнаружили несанкционированную свалку, читайте в материале портала mosreg.ru.
Свалка появляется и в результате коллективной жизнедеятельности жителей района – к примеру, целый квартал города выбрасывал мусор в не предназначенном для этого месте из-за удалённости или недоступности мусорных баков. В таком случае штраф достигает 2 тысяч рублей на человека.
Обращение в соответствующие органы при нарушении закона поощряется государством. Уполномоченные за отслеживанием ситуации люди способны проявлять халатность, и в таком случае нужно, чтобы и неуполномоченные граждане были бдительны. Несанкционированная свалка мусора – куда обращаться?
- Конституция
- Федеральные законы №7 (закон описывает то, что касается сохранения природы и профилактики отрицательного влияния человека на экологию), №89 (закон определяет, как граждане России реализуют конституционное право на безопасность окружающей среды) и №59.
- Кодекс об административных правонарушениях (статьи 8.1-8.6 и статья 8.41)
- Статья 247 УК РФ, определяющая размеры наказания за нарушение правил обращения с экологически опасными отходами
Если граждане обнаружили несанкционированный мусорный полигон, в первую очередь жители обращаются в местную администрацию или департамент ЖКХ. Если по некоторой причине гражданин не получил там помощь, человек обращается в прокуратуру, полицию или в местный отдел экологического контроля.
Если мусор не переработали и не сожгли, то отходы выбрасываются в специально отведённых для этого местах, где вещества будут наносить минимальный ущерб для экологии страны. К сожалению, отдельные граждане не заботятся об окружающей среде и выбрасывают мусор в местах, для него не предназначенных.
С этим правилом пришлось столкнуться жительнице Алтайского края, когда за принадлежащую ей на праве собственности квартиру выставили задолженность по оплате вывоза мусора за целый год. Это при том, что квартира пустовала (собственница подтвердила, что все это время проживала по другому адресу). Регоператор ссылался на тот самый п. 148 (36) Правил № 354 и отказывался делать перерасчет.
Как видно по предыдущему примеру, регоператор добровольно сделает перерасчет платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия жильцов только в том случае, если в регионе плата начисляется по количеству проживающих (а не по метражу жилья).
В результате т. н. «мусорной реформы» вывоз твердых бытовых отходов стал коммунальной услугой. Однако количество вопросов по поводу оплаты этой услуги не только не снизилось, но, наоборот, выросло в разы. И пока нет официальных правительственных постановлений по выявленным пробелам, ответы на них приходится искать в суде.
Регоператор по вывозу отходов, как обычно, начислил владельцу частного домовладения плату за оказанные услуги. Однако мужчина не согласился с тем, что должен оплачивать квитанцию, поскольку в тот период, за который она была выставлена (с января по апрель), в доме не проживал ни он, ни кто-либо из членов его семьи. Загородным домом они пользовались только в теплое время года (с мая по октябрь), а с наступлением холодов переезжали в городскую квартиру. Несложно догадаться, что бытовой мусор не может накапливаться в доме, где никто не живет — а значит, и услугой по его вывозу никто не пользовался. Мужчина представил регоператору документы, подтверждающие, что он в спорный период проживал с семьей в квартире (оплаченные квитанции по тому адресу за вывоз мусора, справку от управляющей организации). Но, как обычно в таких случаях происходит, регоператор отказался делать перерасчет и настаивал на оплате его услуг. Дело в том, что в Московской области плата за вывоз ТКО начисляется исходя из площади жилого помещения, а не по числу проживающих.
Но официальной методики, которая бы предусматривала порядок перерасчета при таком варианте начисления платежей, на данный момент нет. Поэтому добиться перерасчета от регоператора за период временного отсутствия в жилом помещении в таких регионах невозможно.
Незаконная свалка мусора: куда обращаться
Всё, что не указано в реестре, имеет объём более 30 м3 и занимает площадь более 50 м2, определяется законодательством как незаконная свалка мусора. Люди, выбрасывающие отходы в таких местах, являются нарушителями закона и могут быть привлечены к ответственности за свои действия.
Незаконный выброс мусора раздражает многих россиян. Те, кому не нравится, что страна постепенно превращается в большую мусорную свалку, ищут пути решения проблемы. Если обнаружили мусор в лесу или в другом неположенном месте, следует сообщить об этом в соответствующие органы.
- описание объектов, располагающихся поблизости (для опознавания места);
- примерный объём свалки строительного и другого мусора;
- фотоснимки;
- данные об ответственных за содержание загрязнённой территории;
- письменное обращение с просьбой принять меры.
Степень наказания зависит от того, где были обнаружены отходы, и к какому виду они относятся. Большое внимание уделяется крупногабаритному утилю и строительным отходам. Всё это запрещено помещать в обычные мусорные контейнеры. Для складирования утиля крупных размеров в населённых пунктах предусмотрены специальные площадки. Вывоз мусора крупных размеров осуществляют специальные организации, принимающие заявки от населения и предприятий.
Российские свалки твёрдых коммунальных отходов (ТКО) занимают 4 000 000 га земли. Это Швейцария и Нидерланды вместе взятые. В стране зарегистрировано 15 000 полигонов. Ежегодно на каждого россиянина, вне зависимости от возраста, приходится 400 кг мусора. Всё это официальные данные, и они не соответствуют действительности, потому что по всей Российской Федерации раскинулись также и несанкционированные свалки мусора, которые образуются и разрастаются стихийно. Никем неконтролируемые они загрязняют окружающую среду и становятся источниками распространения инфекционных заболеваний.
Непрошеные гости сбрасывают свой мусор в контейнеры нашего СНТ
Подскажите, пожалуйста, ответ на очень важный для нашего садоводческого товарищества вопрос. Располагаемся мы в Туле и называемся ТСН «Мыза-1». На территории нашего товарищества расположены 14 контейнерных площадок для складирования ТКО. В общей сложности там 17 контейнеров.
Периодически к нам в товарищество заезжают непрошеные гости из соседнего садоводческого товарищества, из соседней деревни да и просто неопознанные лица и скидывают свой мусор к нам в контейнеры. Недавно мы даже установили видеонаблюдение и теперь можем заснять таких людей и передать эти данные в полицию и администрацию. Над каждой контейнерной площадкой висит информационная табличка, что несанкционированный выброс мусора запрещен и ведется видеонаблюдение.
Хотелось бы узнать, что нарушают указанные непрошеные лица, когда выбрасывают мусор в наши контейнеры? Как нам лучше действовать в таких случаях? Ведь договор с компанией, утилизирующей мусор из контейнеров на территории ТСН «Мыза-1», заключен именно с нашим товариществом, и оплачиваем сборы мы из членских взносов.
10 Фев 2023 uristinhome 194