Пособие по погребению в 2023
Частью 2 статьи 10 Закона N 8-ФЗ установлено, что выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2023 N 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2023 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» утверждено, в том числе, Положение об особенностях назначения и выплаты в 2023 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (далее — Положение).
В соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи признается страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В пункте 13 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2023 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2023 г. N 2375, данное заявление не упоминается.
Согласно пункту 13 Положения возмещение расходов страхователю на выплату социального пособия на погребение лицам, имеющим право на его получение в соответствии с Законом N 8-ФЗ (далее — получатель пособия на погребение), производится территориальным органом Фонда по месту регистрации страхователя.
Получить такую выплату может не только родственник умершего лица, но и другой человек, взявший на себя организацию похорон. За выплатой пособия на погребение можно обратиться в любую клиентскую службу ПФР в течение шести месяцев со дня смерти человека. Заявителю при себе необходимо иметь паспорт и справку о смерти ф. № 11, которую выдает ЗАГС. Важно, что через ПФР выплата пособия на погребение производится только на умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.
- документ, удостоверяющий личность заявителя
- заявление на выплату социального пособия на погребение
- справка о смерти пенсионера, выдаваемая органами ЗАГСа
- заявитель вправе представить документ, подтверждающий факт отсутствия работы пенсионера на день смерти (трудовую книжку умершего).
- Военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, которые погибли на службе или умерли в результате полученных травм и заболеваний.
- Граждан, прослуживших 20 и более лет и уволенных со службы.
- Ветеранов военной службы.
- Участников Великой Отечественной войны.
Связь между выплатой и стоимостью гарантированного набора услуг довольно странная. Стоимость гарантированного набора определяют муниципалитеты, и она нужна для того, чтобы оценить услуги ритуальных компаний: если компания организовала бесплатные похороны, то ей компенсируют стоимость гарантированного набора. Например, в Хабаровске это 23 215 рублей. Но если человек из того же Хабаровска организует похороны на свои деньги, а потом обратится за компенсацией, то он получит только 6124 рубля. Получить больше можно за счет районных коэффициентов или собственных выплат субъекта.
Нам в военкомате выдали адреса ритуальных контор, которые ставят памятники военнослужащим. Там разработаны готовые предложения под сумму, которую компенсирует государство. Мы подписали с ними договор, они сделали памятник, и государство перечислило деньги напрямую этой компании. В военкомат нужно было отнести только акт об урегулировании претензий. Он подтверждает, что в похоронной службе сделали все, о чем мы их просили, и мы довольны.
Повышенное федеральное пособие в отдельных районах. В некоторых районах России установлены специальные коэффициенты, которые повышают размер трудовых и социальных выплат, в том числе и федерального пособия на погребение. Это северные, труднодоступные, засушливые регионы. Нормативная база еще советская, но все коэффициенты продолжают применяться. Полный перечень районных коэффициентов есть на сайте ФСС.
Но есть и другие решения. Например, Московский городской суд в одном деле считает, что свидетельства и справки, выданных властями Украины, достаточно для выплаты пособия, а в другом отказывается рассматривать документы, выданные органами Молдовы. Логика такая: надо было оформлять смерть в российском консульском отделе, а потом брать справку в ЗАГСе. Иначе никого пособия. Такая же позиция у суда в Калининграде.
В Порядке № 209н расходы на единовременную выплату (в т.ч. в виде материальной помощи) членам семьи умершего работника отражаются по подстатье 264 «Пенсии, пособия, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам в денежной форме» КОСГУ. Аналогичные разъяснения даны в п. 2.5.3 письма Минфина России от 11.12.2023 № 02-08-10/109210.
В соответствии с п. 48.3.2.1 Порядка № 85н расходы учреждений, направленные на социальные выплаты в пользу граждан, в т.ч. выплату материальной помощи членам семьи умершего сотрудника, отражаются по элементу видов расходов 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств».
Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию и прочих денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам. Это установлено п. 1 ст. 1183 ГК РФ, ст. 141 ТК РФ.
Расходы на выплату компенсации сотрудникам за неиспользованный отпуск отражаются по элементу видов расходов 111 и подстатье 211 КОСГУ (п. 48.1.1.1 Порядка № 85н, п. 10.1.1 Порядка № 209н). Тот факт, что компенсация выплачивается родственникам умершего сотрудника, не меняет экономической сущности расходов учреждения. Следовательно, начисление и выплату компенсации в рассматриваемом случае необходимо отражать также по элементу видов расходов 111 и подстатье 211 КОСГУ.
В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ социальное пособие на погребение выплачивается организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию, в день обращения на основании справки о смерти. Эти выплаты производит работодатель, а фонд возмещает понесенные затраты (п. 10 положения об особенностях назначения и выплаты страхового обеспечения, утв. постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294).
После выплаты из федерального бюджета, ПФР или фонда соцстрахования организатор похорон может обратиться за получением надбавки к пособию на погребение из местного бюджета. Такая компенсация предусмотрена, к примеру, в Москве и некоторых других регионах России. Так, жители столицы могут получить городскую меру поддержки на обеспечение похорон ветерана Великой Отечественной Войны в размере до 38 тысяч рублей.
- пенсионеры;
- временно нетрудоустроенные граждане;
- ветераны ВОВ;
- труженики тыла;
- участники других военных действий (воины-афганцы и т.д.);
- ликвидаторы-чернобыльцы;
- лица с инвалидностью;
- члены семей с детьми-инвалидами;
- члены многодетных семей;
- дети до 18 лет;
- лица, реабилитированные после сталинских репрессий.
Обратите внимание! Пенсионный фонд и другие государственные ведомства могут потребовать банковскую выписку по счету с указанием полных фамилии, имени и отчества владельца (Иван Иванович Иванов). «Сбербанк» по умолчанию выдает справку с указанием имени, отчества и первой буквы фамилии (Иван Иванович И.). Чтобы выписка подошла для ПФР, попросите банковского работника распечатать справку именно с указанием полной фамилии.
Гражданин, ответственный за организацию похорон такого человека, может попросить компенсации своих расходов из федерального бюджета. А жители Москвы, к примеру, могут претендовать на дополнительную выплату из столичной казны. Такие же меры поддержки предусмотрены и в некоторых других регионах России.
Как выплачивается пособие и каков его размер, можно узнать из закона №8 «О погребении и похоронном деле», принятого еще в 1996 году. Минимальная сумма компенсации равняется установленной стоимости захоронения за муниципальный счет: в 2023 году она составляет 5740,24 руб. При этом объем выплаты может повышаться вплоть до десяти прожиточных минимумов, принятых в конкретном регионе.
Как получить пособие на погребение
Если умерший был пенсионером, не работавшим на день смерти, выплачивается социальное пособие на погребение (6 424 рубля 98 копеек) и, если умерший постоянно проживал в Москве, доплата от Правительства Москвы (12 046 рублей). Общая сумма выплат — 18 470 рублей 98 копеек.
- документ, удостоверяющий личность;
- справка о смерти (форма №11);
- свидетельство о смерти (если смерть наступила за пределами Российской Федерации — документ, выданный компетентным органом иностранного государства в удостоверении смерти, легализованный в установленных случаях и переведенный на русский язык);
- документ, подтверждающий, что на день смерти умерший не состоял в трудовых отношениях и не осуществлял какую-либо трудовую деятельность;
- документ , подтверждающий, что умерший был зарегистрирован по месту жительства в Москве.
«>документ , подтверждающий, что умерший был зарегистрирован по месту жительства в Москве;
Размер компенсации понесенных расходов на погребение инвалида или участника Великой Отечественной войны определяется с учетом размера уже оформленного пособия на погребение, либо стоимости гарантированного перечня услуг, предоставленных на безвозмездной основе, либо суммы возмещения фактических затрат (пособия на погребение или стоимости услуг по захоронению на безвозмездной основе) ведомственной пенсионной службой и не может превышать 40 551 рубля.
Членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с аварией на Чернобыльской АЭС или ПО «Маяк», а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается пособие на погребение в увеличенном размере (с 1 февраля 2023 года — 12 910 рублей 26 копеек).
Пособие на погребение — КОСГУ в 2023 году
Кодом 265 фиксируется не только оплата подобных социальных пособий, условия и порядок выплаты которых определяет ст. 10 закона № 8-ФЗ от 12.01.1996. В перечне затрат, формирующих подстатью 265 КОСГУ и объединяемых этим аналитическим шифром, фигурирует и возмещение затрат по погребению военнослужащих (в том числе уволенных), правоохранителей, сотрудников органов безопасности, участвующих в военных сборах граждан, а также оплата затрат на приобретение/изготовление и установку надгробий на их могилах.
Если же речь идет не о социальном пособии на погребение, а об оплате ритуальных услуг, связанных с гибелью военнослужащего (действующего либо уволенного), сотрудника правоохранительных органов или служб безопасности, граждан, призванных на сборы, то подобный вид расходов шифруется КВР 313 с увязкой КОСГУ 265 и считается мерой социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам.
С наступлением 2023 года в действующие классификаторы операций сектора госуправления (КОСГУ) приказом Минфина РФ № 222н от 29.29.2023 внесено множество изменений. В частности, изменены коды отнесения компенсационных выплат на погребение. Регулируют применение кодов КОСГУ нормы Порядка, утвержденного приказом № 209н от 29.11.2023, а присвоение расходных шифров – Порядок, утвержденный приказом № 85н от 06.06.2023. Напомним актуальные коды КВР и КОСГУ на погребение сотрудника, а также отличия этой выплаты от выдаваемой членам семьи умершего материальной помощи.
Социальное пособие на погребение в 2023 году (КОСГУ 265) учреждение выплачивает, если умер сотрудник предприятия или несовершеннолетний член его семьи. В первом случае получить пособие вправе родственник или лицо, занимающееся похоронами, во втором – непосредственно работник. Эти расходы работодатель отражает по подстатье 265 КОСГУ, затем их возмещает ФСС. Социальное пособие по погребению законодательно устанавливается в фиксированном размере, с 01.02.2023 он составляет 6424,98 руб.
Согласно п. 48.1 Порядка № 85н затраты по соцпособию на погребение в сочетании с 265 КОСГУ отражаются по КВР 119 «Взносы по ОСС на выплаты персоналу учреждений». Подобная увязка предусмотрена таблицей соответствия КОСГУ и КВР. Кроме КВР 119 соотноситься с КОСГУ 265 могут расходы по выплаченным соцпособиям работникам госорганов (КВР 129), гражданским лицам (КВР 139), сотрудникам внебюджетных фондов (КВР 149).
Однако, согласно ч. 1 ст. 9 закона № 8-ФЗ, предусмотрен гарантированный перечень ритуальных услуг, которые россиянам предоставляются безвозмездно, то есть бесплатно. Их оказывают специализированные службы по вопросам похоронного дела. В гарантированный перечень, например, входит оформление документов, перевозка и доставка гроба и т.д.
Граждане, за счет которых оплачивались услуги по организации погребения пенсионера, имеют право на получение компенсации. Причем получить пособие на погребение могут не только родственники пенсионера — выплату могут оформить любые лица, взявшие на себя обязанности по организации похорон. Однако пособие назначается только в том случае, если этот человек отказался от услуг по бесплатному захоронению и решил оплатить все расходы самостоятельно.
В некоторых регионах РФ назначается дополнительная компенсация расходов на похороны. Например, по решению Правительства г. Москвы для организации достойных похорон пенсионера, проживавшего на день смерти в Москве или Московской области, осуществляется доплата к социальному пособию в размере 12046 руб. В общей сложности сумма выплаты составит 18470,98 руб. Такую доплату производят отделы соц. защиты населения г. Москвы уже после получения социальной выплаты ПФР.
Как и все социальные выплаты, пособие на погребение ежегодно индексируют в соответствии с уровнем инфляции за прошедший год. Так с 1 февраля 2023 года сумму выплаты увеличили на индекс роста цен за 2023 г. — на 4,9%. Теперь размер пособия на погребение составляет 6424,98 руб.
В тех районах, в которых установлен районный «северный» коэффициент к заработной плате, размер указанной выплаты ПФР будет выше. Этот же коэффициент будет применяться и к величине социальной выплаты, т.е. сумма 6424,98 руб. еще увеличится на этот районный коэффициент.
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
II. Подготовка и направление межведомственных запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении иных органов государственной власти и организаций, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия
- Определяет состав документов (информации), подлежащих получению по межведомственным запросам, и органы (организации), в которые должны быть направлены межведомственные запросы.
- Подготавливает проекты межведомственных запросов, в том числе в форме электронного документа.
- При необходимости представляет проекты межведомственных запросов на подпись лицу, уполномоченному подписывать межведомственные запросы, в том числе с использованием электронной подписи.
- Направляет межведомственные запросы.
- Получает ответы на межведомственные запросы.
- Анализирует документы (информацию), полученные в рамках межведомственного взаимодействия (ответы на межведомственные запросы), на соответствие направленному межведомственному запросу.
- Передает полученные документы (информацию) специалисту Отдела социальной защиты населения, ответственному за подготовку проекта распоряжения о назначении компенсационной выплаты.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
48.1. Группа «100 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами» предназначена для отражения (с учетом установленной в ней детализации по подгруппам и элементам) расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также расходов государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на оплату труда работников учреждений, выплату денежного содержания (денежного вознаграждения, денежного довольствия, заработной платы), осуществление иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выплат работникам государственных (муниципальных) органов, лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, иным работникам государственных (муниципальных) органов, не являющимся государственными (муниципальными) служащими, с учетом страховых взносов по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, а также командировочных и иных выплат в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Возмещение в текущем финансовом году указанных расходов, произведенных в том же финансовом году, осуществляемое в порядке, предусмотренном пунктом 2.5.4 Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденного приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н, как восстановление кассовой выплаты следует отражать по тем же кодам бюджетной классификации, по которым была произведена кассовая выплата.
- оплату услуг по изготовлению и установке надгробных памятников военнослужащим и лицам, уволенным с военной службы, сотрудникам правоохранительных органов, органов безопасности, гражданам, которые призвались на военные сборы;
- возмещение расходов на погребение бывшего работника лицу, взявшему на себя такую обязанность.
Если пособие выплачивается на погребение умерших, которые не были застрахованы на случай временной нетрудоспособности, расходы отразите по подстатье 263 «Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме» КОСГУ в увязке с КВР 323 (Письмо Минфина России от 18.06.2023 N 02-08-10/44895).
- 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений»;
- 129 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов»;
- 149 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам государственных внебюджетных фондов»;
- 313 «Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам».
Документы (договора, чеки и квитанции), которые подтверждают понесенные расходы, предоставлять в контролирующие органы не нужно. Позицию довели представители ФСС в специальной информации от 01.05.2023 года.Обратите внимание, что контролеры вправе затребовать дополнительные справки, документы и сведения. Например, при обращении в ПФР работники фонда требуют предоставить трудовую книжку умершего пенсионера. Это нужно для того, чтобы подтвердить отсутствие официального трудоустройства на момент смерти.
Уже решено, что с 2023 года все регионы переходят на прямые выплаты пособий (постановления Правительства от 21.04.2011 № 294 и от 19.12.2023 № 1389). При этом для назначения и выплаты пособия будут применять правила, по которым сейчас работают в регионах с пилотным проектом.
Граждане, за счет которых оплачивались услуги по организации погребения пенсионера, имеют право на получение компенсации. Причем получить пособие на погребение могут не только родственники пенсионера, выплату могут оформить любые лица, взявшие на себя обязанности по организации похорон. Однако пособие назначается только в том случае, если этот человек отказался от услуг по бесплатному захоронению и решил оплатить все расходы самостоятельно.
Безусловно, в день смерти близкого друга или родственника очень трудно сосредоточиться на подготовке похорон. Но взять себя в руки необходимо и чтобы получить финансовую поддержку от государства, нужно предварительно составить заявление на выплату средств и подготовить пакет соответствующей документации.
- Если на свет появляется мертворожденный ребенок, необходима выписка из гражданского паспорта его матери.
- Когда умирает гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста (мать и отец при этом не трудоустроены официально), понадобятся заключение о гибели, регистрационный документ по месту прописки, выписки из трудовых книжек родителей.
- Выясняя, как получить пособие на погребение, нужно запомнить следующие нюансы. Если умершим является гражданин, не имеющий официального места работы или пенсионер, помимо справки о смерти и регистрации по прописке, потребуются выписки из трудовой покойного и паспорта лица, подающего заявление.
- Когда дело касается человека без определенного места жительства (БОМЖ), кроме справки, подтверждающей его гибель, необходимо взять свидетельство о смерти и документ о факте захоронения с обозначенным номером могилы (выдают сотрудники кладбища).
