Оспаривание Кадастровой Стоимости Недвижимости В 2023 Году
Содержание
Изменения продолжаются: новые правила оспаривания кадастровой стоимости
Также законом отменяется требование, при котором отчет об оценке рыночной стоимости должен быть составлен на дату определения кадастровой стоимости. Теперь заявление об установлении кадастровой стоимости теперь можно подать в течение шести месяцев с даты проведения оценки.
Одно из ключевых изменений – введение досудебного порядка. Теперь заинтересованные лица не смогут направлять требования об оспаривании кадастровой стоимости напрямую в суд. Перед этим им необходимо обратиться с заявлением и отчетом об оценке в государственное бюджетное учреждение (ГБУ), которое проводило кадастровую оценку.
Закон определяет, что оспоренная кадастровая стоимость применяется с 1 января года, в котором подано заявление в ГБУ, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет. Эта норма усложнит жизнь плательщикам налога на имущество и землю, так как в рамках действующего законодательства можно применять оспоренную стоимость с даты начала ее действия, независимо от того, когда было подано заявление в комиссию или суд.
Согласно действующему законодательству кадастровая стоимость применяется для расчета налога на недвижимость, земельного налога, а также для расчета арендных платежей, например при выкупе земли у государства. Федеральный закон от 3 июля 2023 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» определяют порядок оспаривания кадастровой стоимости и позволяют владельцам и арендаторам приравнять ее к рыночной. Имеющиеся правила допускали обращаться с соответствующими требованиями напрямую в суд или в комиссию по оспариванию кадастровой стоимости. В целом правоприменительная практика по этой теме давно сформировалась. Однако закон вносит в нее весьма существенные изменения, которые неизбежно отразятся на ситуации в целом. Разберемся в том, как теперь будет проводиться процедура оспаривания кадастровой стоимости.
В первоначальном виде законопроект № 814739-7, на основе которого был принят Закон № 269-ФЗ, предполагал, что при обращении в суд можно заявить только об оспаривании решения ГБУ, тогда как требовать непосредственно установления кадастровой стоимости равной рыночной было невозможно. В таком случае сложившаяся судебная практика, ориентированная именно на рассмотрение споров об оспаривании кадастровой стоимости, стала бы неприменимой. Судам пришлось бы адаптироваться к новым правилам, менять подходы к рассмотрению подобных дел, что редко происходит безболезненно. Все это могло создать сложности для владельцев недвижимости и земли.
Самое интересное начинается в Арбитражном Суде. Так как если раньше судья даже не интересовался тем, что именно написано в отчете оценки, то сейчас он детально изучает, какие был проведен расчет / корректировки в расчете, как подбирались объекты-аналоги, почему анализ рынка выполнен именно в таком ключе и так далее. То есть судью интересует совершенно каждый элемент этого отчета. Поэтому иногда оценщики даже не могут ответить судье на вопросы или на замечания правительства, так как эти вопросы могут быть довольно «странные». Так, например, на заседании суда оценщика могут спросить, почему он использует объекты-аналоги, которые различаются по площади в 2 раза, хотя речь идет о больших земельных массивах. И этот вопрос странен, так как когда говорят о 10 или 20 гектарах, то «разница в 2 раза» не столько заметно, ведь объекты находятся в одном сегменте.
Существует процедура, которая позволяет снизить налогооблагаемую базу – оспаривание кадастровой стоимости объекта. Процесс оспаривания кадастровой стоимости очень изменился за последние 7 лет. Уже в 2023 году в России начинается новый переходный период, который продлится до 2023 года. И перемены в данной сфере уже происходят.
Что это за изменения и какова история оспаривания кадастровой стоимости? Процедура проведения кадастровой оценки и оспаривания кадастровой стоимости претерпела серьезные изменения за последнее десятилетие. Раньше правительство объявляло тендер и выбирало независимую оценочную компанию. Это были частные оценщики, которые выполняли массовую кадастровую оценку. Сейчас государство отказалось от этой практики. Были созданы собственные ГБУ в каждом регионе и теперь эти государственные бюджетные учреждения, проправительственные организации, проводят массовую кадастровую оценку. Это было связано с тем, что возникало много вопросов к отчетам независимых оценщиков из-за недостатка исходной информации. Именно поэтому некоторые ГБУ продолжают сталкиваться с огромным потоком вопросов и различными сложностями.
Теперь будут созданы комиссии при ГБУ, то есть органах, которые проводили массовую кадастровую оценку в регионе, и нужно будет подать заявление на эту комиссию. В первой версии этого закона предполагалось, что можно будет только оспорить решение ГБУ, но требовать непосредственного установления кадастровой стоимости равной рыночной станет невозможно. И это ключевой момент. К счастью, не так давно этот пункт убрали из закона.
У вас в собственности есть объект недвижимости, и в декабре 2023 вы получили квитанцию из ИФНС с требованием уплатить налог на имущество за данный объект недвижимости. Вы смотрите в квитанцию и не понимаете, почему сумма такая большая. Что можно сделать в таком случае?
Кадастровая стоимость: как и где оспорить
Начиная с 2023 года, все субъекты страны перешли на новый порядок расчета имущественного налога. Теперь он исчисляется на основании кадастровой стоимости. Если она завышена, владельцу объекта недвижимости будет выгодно уменьшить кадастровую стоимость. Разберемся, куда следует обращаться.
Если вы считаете, что кадастровая стоимость завышена или занижена, либо при её определении допущена ошибка, необходимо обращаться в органы, занимающиеся оспариванием. Тут существуют определяющий нюанс: за оспариванием кадастровой оценки земельных участков следует обращаться в региональное Управление Росреестра, а за оспариванием кадастровой стоимости объектов капитального строительства (здания, сооружения, помещения, объекты незавершённого строительства, единые недвижимые комплексы) нужно обращаться в ГБУ «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости».
Первое, что надо сделать – это узнать кадастровую стоимость вашего объекта недвижимости. Сделать это можно несколькими способами: лично обратиться в МФЦ и запросить выписку из Единого государственного реестра недвижимости, направить такой запрос по почте либо сделать это самостоятельно с помощью официального сайта Росреестра – rosreestr.gov.ru .
«Узнать кадастровую стоимость буквально за несколько минут можно с помощью электронных сервисов Росреестра: «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online», «Получение информации из фонда данных государственной кадастровой оценки» или «Публичная кадастровая карта». Поиск осуществляется по нескольким критериям на ваш выбор: номер по кадастру, условный номер, адрес или номер права», — рассказывает заместитель руководителя Управления Росреестра по Курганской области Гюльнара Батырова.
Кроме того, с 1 января текущего года наше учреждение начало прием обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости объектов капитального строительства на основании положений статьи 21 Федерального закона от 03.07.2023 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке », — рассказал генеральный директор ГБУ Александр Чередниченко.
у правообладателей появилась возможность установить кадастровую стоимость в размере рыночной без необходимости процедуры оспаривания. Решение будет принимать государственное бюджетное учреждение, которое проводит в регионе кадастровую оценку недвижимости.
К примеру, в соответствии с Приказом Росреестра от 06.08.2023 № П/0286 «Об утверждении формы заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, требований к заполнению заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости» теперь заявление вправе подать любое физическое или юридическое лицо в отношении любого объекта недвижимости, в одном заявлении можно будет указать сразу несколько объектов, что значительно упростит процедуру исправления ошибок. Заявление можно подать как на бумаге, подписав каждый лист, так и в электронном виде, заверив документ усиленной квалифицированной электронной подписью.
Кроме того, с 1 января 2023 года вступил в силу Приказ Росреестра от 06.08.2023 № П/0280 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, в том числе формы предоставления таких разъяснений». Таким образом, граждане могут подать в региональное бюджетное учреждение, которое проводит кадастровую оценку в регионе, обращение с просьбой разъяснить, на каком основании была установлена та или иная кадастровая стоимость объекта недвижимости. В ходе рассмотрения такого обращения может быть установлено, что при определении кадастровой стоимости была допущена ошибка.
Так, Приказом Росреестра от 06.08.2023 № П/0287 «Об утверждении форм заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и документов, формируемых в связи с рассмотрением такого заявления, требований к их заполнению, требований к формату таких заявления и иных документов в электронной форме» (далее – Приказ № П/0287), утверждена форма заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и требования к ее заполнению. Обращаем внимание, что Приказ № П/0287 вступил в силу 17 октября 2023 года, однако использовать данную форму на территории Курской области будет возможно только после того, когда заработает новый механизм внесудебного установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, а именно – 01.01.2023.
Справка об изменении порядка оспаривания кадастровой стоимости недвижимого имущества с 2023 года
2. Одновременно вводится новый порядок установления кадастровой стоимости в размере рыночной (п. 19 ст. 5 Закона). Дополнятся новой статьей 22.1 ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Фактически, вновь введен досудебный порядок оспаривания кадастровой стоимости.
После составления бюджетным учреждением проекта отчета по итогам определения кадастровой стоимости и его согласования с Росреестром уполномоченный орган субъекта публикует отчет, в том числе на официальном сайте, с размещением информации о порядке и сроках представления замечаний.
Несоответствие определения кадастровой стоимости методическим указаниям или практически любая иная ошибка, повлиявшая на величину кадастровой стоимости одного (единичная ошибка) или нескольких объектов (системная ошибка) недвижимости может быть исправлена по заявлению об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости (п. 17 ст. 5 ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
Бюджетное учреждение ежегодно по состоянию на 1 января будет рассчитывать индекс рынка недвижимости на основе сопоставления кадастровой и рыночной стоимости. В случае его снижения более чем на 30% по сравнению с величиной индекса рынка недвижимости года, следующего за годом проведения последней государственной кадастровой оценки, бюджетным учреждением будет изменяться актуальная кадастровая стоимость объектов недвижимости, за исключением случаев, если кадастровая стоимость установлена в размере рыночной путем ее умножения на индекс рынка недвижимости.
Решение бюджетного учреждения как ненормативный акт может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием такого решения в суд может быть заявлено требование об установлении кадастровой стоимости недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Административный путь – другими словами — обращение в госорганы, в свою очередь можно поделить на обращение в ГБУ об исправлении ошибок при определении кадастровой стоимости (направляется в госучреждение, которое определило кадастровую стоимость) и на обращение об оспаривании кадастровой стоимости (подается в Комиссию, созданную при Росреестре).
ГБУ рассматривает заявление и дает ответ на него в течение двух месяцев. Кадастровую стоимость, в случае обнаружения ошибок пересчитывают, либо отказывают с обоснованием причин такого отказа. Важная деталь в пользу собственника – кадастровую стоимость при исправлении ошибок меняют только в случае, если после пересчета она понижается.
Порядок вычисления при кадастровой оценке с января 2023 года теперь проводится путем применения рекомендаций закона № 237-ФЗ от 03.06.2023 «О кадастровой оценке». Напомним, что с 2023 по 2023 год существовали так называемые переходные правила по определению кадастровой стоимости – а именно, оценка проводилась по одному из двух вариантов – либо по 135-ФЗ 1998 года (который действует и по сей день, но часть статей приостановлены), либо по 237-ФЗ.
Например, рыночная стоимость вашего дома составляет максимум два миллиона рублей, за большую суммы в его ни в жизнь не продадите. А государство решило, что ваш дом стоит пять миллионов. И налоги берутся, соответственно с учетом этой суммы. Как быть в этой ситуации, чтобы не переплачивать лишнего? Ведь ежегодный налог, и иные налоги на имущество будут рассчитываться исходя из кадастровой стоимости.
По статистике 2023 года, за год Комиссиями по спорам определения кадастровой стоимости рассмотрено более 40 тыс. заявлений на 65 тыс. объектов недвижимости. При этом, существует положительная динамика по снижению кадастровой стоимости, однако часть заявлений все же не удовлетворяют, обосновывая тем, что предоставленные результаты об оценке рыночной стоимости недостаточно обоснованы.
Пo дeлaм пepecмoтpa кaдacтpoвoй cтoимocти oбязaтeльнo дoкaзaть oбcтoятeльcтвa, нa кoтopыe вы бyдeтe ccылaтьcя. Инaчe нe пoлyчитcя oбocнoвaть cвoи тpeбoвaния или вoзpaжeния. Пoэтoмy oбязaннocть дoкaзaть oшибкy в cвeдeнияx oб oбъeктe нeдвижимocти пpи oпpeдeлeнии кaдacтpoвoй и pынoчнoй cтoимocти лeжит нa зaявитeлe. Taкиe ycлoвия пpoпиcaны в ч. 5 cт. 247 КAC PФ.
Шaг № 4. Oтпpaвьтe пaкeт дoкyмeнтoв в Pocpeecтp. Bы мoжeтe пoдaть дoкyмeнты личнo, oтocлaть зaкaзным пиcьмoм пo пoчтe или чepeз Интepнeт, нaпpимep, чepeз пopтaл гocyдapcтвeнныx и мyниципaльныx ycлyг. Пoзaбoтьтecь oб oпиcи влoжeния и yвeдoмлeнии o вpyчeнии. Кoмиccия нe имeeт пpaвa oткaзaть в paccмoтpeнии oбpaщeния или зaтянyть cpoк бoлee, чeм нa 1 мecяц.
Кoгдa peшeниe пpимyт, вac yвeдoмят o peзyльтaтax в тeчeнии 5 paбoчиx днeй и oпoвecтят opгaны мecтнoгo caмoyпpaвлeния, гдe нaxoдитcя квapтиpa.Кoмиccия мoжeт пpинять oднo из двyx peшeний: oб oпpeдeлeнии кaдacтpoвoй cтoимocти нeдвижимocти в paзмepe pынoчнoй cтoимocти или oб oтклoнeнии зaявлeния oб ocпapивaнии.
Bыбepитe cпocoб ocпapивaния. B paмкax зaкoнoдaтeльcтвa Poccийcкoй Фeдepaции ecть двa cпocoбa ocпopить кaдacтpoвyю cтoимocть жилья — чepeз кoмиccию Pocpeecтpa и cpaзy в cyдe бeз пpeдвapитeльнoгo oбpaщeния в кoмиccию, coглacнo cт. 22 Ф3 «O гocyдapcтвeннoй кaдacтpoвoй oцeнкe oт 03.07.2023 N 237-Ф3». Пepвый вapиaнт пpeдпoчтитeльнee, пoтoмy чтo:
Нaпpимep, 19 июля 2023 гoдa кaдacтpoвyю cтoимocть квapтиpы ycтaнoвили в paзмepe 3 500 000 pyблeй, a peaльнaя цeнa в тo вpeмя cocтaвлялa 2 миллиoнa. Имyщecтвeнный нaлoг paccчитывaют дeлeниeм вceй кaдacтpoвoй cтoимocти нa кaдacтpoвoю cтoимocть 20 м 2 oбщeй плoщaди квapтиpы. Ecли вы дoкaжeтe, чтo кaдacтpoвaя цeнa нeпpaвoмepнo зaвышeнa, a peaльнaя cтoимocть жилья 2 000 pyблeй, нaлoг cнизят eщe. Для этoгo пoтpeбyeтcя yмeньшить кaдacтpoвyю cтoимocть квapтиpы .
01 Мар 2023 uristinhome 224