Главная / Права потребителей / Пп 447 от 14 04 2023

Пп 447 от 14 04 2023

Содержание

1 Постановление Правительства РФ №447 от
2 Постановление Правительства РФ от № 447 Об утверждении положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники
3 О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от № 272
4 На заметку отельеру: важные особенности Постановления Правительства РФ №447
5 Постановление Правительства РФ от N 447 Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов
6 Антитеррористическая защищенность объектов

38. Паспорт безопасности гостиницы является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о состоянии антитеррористической защищенности гостиницы, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования».

1. Настоящий документ устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

Понятие «гостиница и иное средство размещения» используется в значении, указанном в Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2023 г. N 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации».

17. Инженерная защита гостиниц осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» на всех этапах их функционирования (проектирование (включая изыскания), строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт и утилизация (снос).

40. Паспорт безопасности гостиницы составляется в 3 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы и утверждается ответственным лицом.

Постановление Правительства РФ №447 от

Постановление Правительства РФ от 14.04.2023 №447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения людей. В данном НПА определен порядок организации обследования и категорирования и образец формы паспорта безопасности гостиницы (иного средства размещения). Действие данного постановления распространяется как на государственные и муниципальные предприятия, так и на коммерческие организации предоставляющие гостиничные услуги. Понятие «гостиница и иное средство размещения» соответствует определению данному в Федеральном законе от 24.11.1996 № 132-ФЗ:
Гостиница — средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Средство размещения — имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц.
Стоит отметить, что наличие акта обследования и категорирования подписанного членами межведомственной комиссии, а также согласованного паспорта безопасности гостиницы (иного средства размещения) в соответствии с пп. г,е п. 16 постановление Правительства РФ от 16 февраля 2023 года № 158 является обязательным условием для успешного прохождения процедуры классификации гостиницы (иного средства размещения людей). В работе межведомственной комиссии согласно данного постановления помимо представителей правообладателя принимают участие представители территориальных органов ФСБ, Росгвардии и по усмотрению правообладателя объекта представители специализированной организации. Согласование паспорта безопасности гостиницы и иного средства размещения людей осуществляется с руководителями территориальных органов ФСБ и Росгвардии.

Выделены 4 категории гостиниц в зависимости от степени угрозы совершения террористических актов, возможных последствий их совершения, а также с учетом оценки состояния защищенности гостиниц. Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы.

К мерам по обеспечению антитеррористической защищённости относятся вопросы категорирования гостиниц и других средств размещения, их инженерно-технической укреплённости, контроля за выполнением установленных требований и разработки паспорта безопасности этих объектов.

Все гостиницы, независимо от установленной категории опасности, должны быть оборудованы системой видеонаблюдения, обеаспечивающей беспрерывное наблюдение и хранение информации в течение 30 дней, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, системой охранного освещения, системой пожарной безопасности.

Каждая гостиница должна будет иметь паспорт безопасности, актуализируемый не реже, чем раз в 5 лет. Паспорт составляется в 3 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы и утверждается ответственным лицом.

15. В отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

8. Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее — комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по месту нахождения гостиницы;

Вас может заинтересовать : Типовой договор аренды коммерческого помещения образец 2023 скачать

Количество совершенных и (или) предотвращенных террористических актов на территории субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, на которой располагается гостиница, принимается равным числу зарегистрированных преступлений соответствующего вида согласно данным государственной статистики.

Общие сведения о гостинице.
Организация охраны техническими средствами.
Физическая охрана.
Мероприятия по обеспечению антитеррористической безопасности.
Степень угрозы и возможные последствия теракта.
Выводы и предложения.

Перечисление членов комиссии. Указываются все принимающие участие в категорировании лица, их ФИО и должности, в том числе чиновники, с которыми согласуются полученные в результате обследования результаты.
Также обязательной для заполнения графой в акте категорирования является основание для составления бумаги. Если речь идет о гостиницах, то прописывается Постановление Правительства РФ №447 от 14.04.2023 года. Именно оно посвящено этой тематике.
Сроки проведения обследования и категорирования. Обычно процедура занимает несколько дней, поэтому указываются две даты.

Под техническими средствами подразумевается система видеонаблюдения, эвакуации, освещения, экстренного вызова полиции, охранная, пожарная и тревожно-вызывная сигнализации. При наличии эти системы описываются, указываются численные и иные характеристики. Также обязательная часть этого раздела – описание ограждения гостиницы, его протяженности и состояния.

Все гостиницы подвергаются этому обследованию. Но только не те, которые охраняются национальной гвардией РФ. Эти учреждения следуют требованиям, изложенным в Постановлении Правительства №272 от 25.03.2023 года. Для них устанавливаются специальные условия, требования и формы составления актов категорирования.

Объекты 1 категории по степени антитеррористической защищенности. В таких гостиницах на протяжении последнего года совершался как минимум один террористический акт или был предотвращен. К ней же относятся компании, при совершении теракта в которых может пострадать тысяча или более людей. А потенциально утраченный экономический ущерб – 800 млн рублей и более.
Гостиницы 2 категории. Предполагаемое число пострадавших должно составлять от 200 до 1000 человек. Причем считаются как гости, так и персонал, прикидывается среднее количество единовременно пребывающих в здании людей. Экономический ущерб при этом должен быть от 150 до 800 млн рублей.
Категория 3. Потенциальный ущерб – 50-100 млн рублей. А потенциальное количество пострадавших при возможном теракте – 50-200 лиц.
Категория 4. При предполагаемом теракте пострадают до 50 человек и ущерб не превысит 50 млн рублей.

Так, названное Постановление устанавливает требования инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта, а также осуществления контроля за выполнением указанных требований.

Все гостиницы, независимо от установленной категории опасности, должны быть оборудованы системой видеонаблюдения, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, системой охранного освещения, системой пожарной безопасности.

Постановление Правительства РФ от № 447 Об утверждении положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники

а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного наименования, места нахождения, основного государственного регистрационного номера юридического лица или основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя, идентификационного номера налогоплательщика, а также наименований, характеристик, целей и места использования вывозимых контролируемых товаров и технологий в форме технических данных. К заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя может быть приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно. В случае если указанная выписка не представлена российским участником внешнеэкономической деятельности по собственной инициативе, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю самостоятельно запрашивает, в частности, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия необходимые для получения разрешения сведения из указанных государственных реестров в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

Срок согласования указанного проекта решения Правительства Российской Федерации или выдачи мотивированного заключения об отказе в согласовании не должен превышать 10 дней с даты поступления такого проекта в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

34. Передача в собственность иностранному лицу контролируемых товаров и технологий в форме технических данных, вывезенных из Российской Федерации для временного использования на территории иностранного государства, а также передача во временное пользование иностранному лицу таких товаров и технологий, вывезенных из Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения, осуществляются на основании лицензии, разрешающей такую передачу, без их ввоза в Российскую Федерацию для изменения вида таможенной процедуры в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

13. Вывоз из Российской Федерации контролируемых товаров (кроме оборудования, устройств, зарядов и компонентов, указанных в пунктах 1.1.7 и 1.1.8 категории 1 раздела 1, а также взрывчатых материалов промышленного назначения, указанных в категории 10 раздела 4 Списка) и технологий в форме технических данных с целью временного использования на территории иностранного государства без их передачи иностранному лицу с последующим возвратом в Российскую Федерацию осуществляется на основании разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации (далее именуется — разрешение).

Уведомление о согласовании реэкспорта (передачи третьему лицу) либо об отказе в таком согласовании оформляется на бумажном носителе или в форме электронного документа (с учетом запрашиваемого российским участником внешнеэкономической деятельности вида документа), подписывается уполномоченным на то должностным лицом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и направляется (вручается) российскому участнику внешнеэкономической деятельности. В уведомлении об отказе в согласовании реэкспорта (передачи третьему лицу) указываются причины отказа. При оформлении уведомления о согласовании реэкспорта (передачи третьему лицу) либо об отказе в согласовании реэкспорта (передачи третьему лицу) в форме электронного документа используется усиленная квалифицированная электронная подпись.

Вас может заинтересовать : Подлежит ли статья 228 амнистии в 2023 году

«4 8 . Профессиональным образовательным организациям Ростовской области, образовательным организациям дополнительного профессионального образования Ростовской области обеспечить предоставление (использование) жилых помещений в общежитиях, принадлежащих таким организациям, обучающимся в возрасте 18 лет и старше, а также работникам указанных образовательных организаций при условии наличия у обучающегося, работника одного из документов, указанных в приложении № 5 к настоящему постановлению.

2. Пресс-службе Губернатора Ростовской области (Четвертакова И.В.) совместно с Оперативным штабом по координации деятельности по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ростовской области обеспечить разъяснение положений настоящего постановления.

«18 2 . Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области провести мероприятия, направленные на увеличение количества транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Положения настоящего пункта применяются к деятельности органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области и подведомственных им учреждений и предприятий, связанной с предоставлением ими государственных и муниципальных услуг.

В целях снижения рисков осложнения эпидемиологической обстановки, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ростовской области, в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на основании предложений Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 19.07.2023 № 1-16854, от 28.07.2023 № 1-17904 Правительство Ростовской области постановляет:

Гостиницы первой категории опасности:
гостиницы, в районе расположения которых в течение последних 12 месяцев совершен террористический акт или пресечена попытка его совершения;
гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит более 1 тыс. человек;
гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит более 800 млн. рублей;

гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 50 до 200 человек;
гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит от 50 до 150 млн. рублей;

Постановление Правительства РФ №447 от 14 апреля 2023 года определяет требования к антитеррористической защищённости гостиниц и других средств размещения и форма паспорта безопасности таких объектов. Решение принято в целях повышения уровня защищённости гостиниц и других мест размещения от террористических актов, минимизации возможных последствий террористических актов, создания безопасных условий функционирования таких объектов.

гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 200 до 1 тыс. человек;
гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит от 150 до 800 млн. рублей;

О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от № 272

4.1 3 . Посещение пациентами в плановом порядке многопрофильных амбулаторно-поликлинических медицинских организаций, за исключением пациентов, отсрочка оказания медицинской помощи которым может повлечь ухудшение состояния, угрозу их жизни и здоровью, включая острые заболевания, травмы, обострения хронических заболеваний.».

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2023 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 11.04.2023 № 312, от 13.04.2023 № 316, от 15.04.2023 № 357, от 19.04.2023 № 359, от 26.04.2023 № 390, от 30.04.2023 № 427, от 08.05.2023 № 430, от 12.05.2023 № 431, от 22.05.2023 № 461, от 02.06.2023 № 511, от 04.06.2023 № 516, от 14.10.2023 № 86, от 23.10.2023 № 114, от 12.11.2023 № 208, от 30.11.2023 № 244, от 24.12.2023 № 385, от 13.01.2023 № 10, от 14.01.2023 № 12, от 28.01.2023 № 31, от 11.02.2023 № 81, от 05.03.2023 № 150, от 31.05.2023 № 401, от 10.07.2023 № 544) изменения согласно приложению.

«4.1. Проведение в медицинских организациях профилактических осмотров и диспансеризации граждан, за исключением углубленной диспансеризации граждан, перенесших заболевание COVID-19, диспансеризации детей, проведения вакцинации в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и Календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям.».

б) повышение уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»;

33. Комплексные проверки антитеррористической защищенности гостиниц проводятся на основании решений ответственных лиц в форме документарного контроля и (или) выездного обследования гостиниц на предмет определения состояния их антитеррористической защищенности с периодичностью:

Вас может заинтересовать : Когда выплатят ежегодную материальную помощь военнослужащим за 2023 год

21. Система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций должна обеспечивать оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иметь возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения.

В случае возникновения в ходе составления указанного акта разногласий между членами комиссии решение принимается ответственным лицом. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования гостиницы с изложением своего особого мнения, которое приобщается к материалам обследования и категорирования гостиницы.

На заметку отельеру: важные особенности Постановления Правительства РФ №447

В связи с выходом нового постановления правительства РФ от от 14 апреля 2023 г. N 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», владельцам гостиничных предприятий и иных средств (временного) размещения, требуется разрабатывать паспорта АТЗ по новой форме и порядку, включая проведение категорирования, разработку паспорта и согласования его с уполномоченными ведомствами.

ОСОБЕННОСТИ
1. Одной из отличительных особенностей данного постановления, от Постановления Правительства РФ от 25 марта 2023 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» является меньшее количество уполномоченных ведомств (2 ведомства), с которыми необходимо согласовывать результаты паспортизации, а именно ФСБ России и Росгвардия.

в) на гостиницы, включенные в перечни мест массового пребывания людей, формируемые в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2023 г. N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

Постановление Правительства РФ от N 447 Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов

28. При предоставлении информации с помощью средств телефонной связи или радиосвязи лицо, передающее информацию, называет свои фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование и точный адрес гостиницы и сообщает имеющуюся информацию об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

29. При наличии достоверной информации о возможном террористическом акте все физические лица, находящиеся на территории гостиницы, информируются об этом в кратчайшие сроки с соответствующими инструкциями о правилах поведения в такой обстановке посредством системы экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Антитеррористическая защищенность объектов

разработка комплекта документации, состав которой зависит от типа объекта и категории опасности
создание и поддержание в работоспособном состоянии технических систем и средств защиты объекта
проведение мероприятий по обучению и тренировке персонала правильным действиям в случае террористической угрозы

В дополнение к основному Федеральному закону №35-ФЗ, в течении последних трех лет было принято несколько десятков Постановлений Правительства и нормативных документов других ведомств — Минобразования, Минздрава, Минрегионразвития и Минстроя.

Объекты спорта различной категории опасности должны быть в должной мере защищены от террористических атак и других ЧС. Для этого на уровне государства было утверждено ПП №202, в котором изложены конкретные требования для обеспечения безопасности на объекте.

Необходимость разработки и оформления паспорта антитеррористической защищенности для медицинских учреждений установлена на уровне государства. Норма закона обозначена в ПП №8, где изложены требования Минздрава к объектам, которые находятся в его ведении.

Торговые объекты различной категории опасности должны быть в должной мере защищены от террористических атак и других ЧС. Для этого на уровне государства было утверждено ПП №1273, в котором изложены конкретные требования для обеспечения безопасности на объекте.

15 Фев 2023 uristinhome 173