Программы обучения по гочс на 2023 год

Инструктаж и обучение по ГО и ЧС: новый порядок 2023

• Положение о гражданской обороне в Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 26.11.2007 №804 ред. от 30.09.2023) (п.7)

• Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (Приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 ред. от 01.08.2023) (п.16.1)

Стандарт устанавливает термины и определения понятий в области безопасности в техногенных ЧС. Термины, установленные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в ЧС, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

Стандарт предназначен для применения при планировании и осуществлении мероприятий по ГО и защите населения, а также при разработке перечня мероприятий по ГО и мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера в составе документов территориального планирования Российской Федерации и проектной документации объектов капитального строительства.

Документ предназначен для руководителей организаций в качестве методической основы при разработке программ курсового обучения работников. Цель курсового обучения – повышение готовности работников организаций к умелым и адекватным действиям при угрозе и возникновении опасностей во время военных конфликтов и ЧС, характерным для районов, в которых расположено предприятие.

Вводный инструктаж по ГО может проводить сотрудник, который прошел специальную подготовку по ГО и регулярно повышает уровень своих знаний в этой области. Это может быть специалист, занимающийся только вопросами ГО, или сотрудник, совмещающий несколько функций (например, проводящий вводный инструктаж по охране труда).

– В настоящее время нормативными документами не утверждены требования к лицам, которые должны проводить инструктаж по защите от ЧС, – отметил в своем выступлении Дмитрий Черняев. – Вероятно, эти требования будут такими же, как для вводного инструктажа по гражданской обороне, а значит, назначать ответственных будет руководитель предприятия.

– Можно утверждать, что обучающие продукты, которые мы представляем, полностью соответствуют тому варианту реализации бизнес-процессов, который большинство участников вебинара планирует воплощать в жизнь с января 2023 года, – сказала об итогах голосования Елена Ярославцева. – Они подтвердили правильность нашего намерения оставить имеющийся курс обучения по ГО в прежнем объеме, пока существует примерная программа. Именно при таком варианте мы выполняем все требования действующего законодательства, а значит, наши продукты абсолютно легитимны.

– Отмечу, где у нас есть возможность сэкономить на трудоемкости проведения инструктажей, – добавила Елена Ярославцева. – В Письме МЧС России № 11-7-605 подробно разъяснен порядок их проведения в дистанционном формате. Это поможет снизить нагрузку на ответственного и на самого работника, которому необходимо усвоить большой объем информации. Хорошо зарекомендовали себя при проведении таких процедур различные электронные продукты, в том числе те, которые мы предлагаем. Именно мультимедийная форма инструктажа позволяет проводить его в дистанционном формате.

В курсе есть также блок контрольных вопросов, с помощью которых обучаемый может проверить собственные знания. Сообщение о неправильном ответе он получает вместе с выдержкой из соответствующего нормативного документа, знакомство с которым позволит ответить правильно.

Лицо, ответственное за проведение инструктажа по ГО, назначается приказом (распоряжением) руководителя организации из числа работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и (или) защиты от ЧС природного и техногенного характера, руководителей занятий по ГО. Инструктаж также может проводиться непосредственно руководителем организации при условии прохождения им соответствующей подготовки.

Ответственный за инструктаж по гражданской обороне назначается распоряжением руководителя организации. Данный человек в обязательном порядке должен иметь представление о гражданской обороне и чрезвычайных ситуациях, пройдя соответствующее обучение.

После инструктажа ответственный проводит устный опрос слушателей по содержанию программы, чтобы проверить, насколько хорошо они усвоили знания. Результаты проверки знаний в форме «зачет»/ «незачет» записывают в журнале учета вводного инструктажа. Кроме оценок, в журнал вносят:

Если работодатель пренебрегает обучением сотрудников действиям в случае ЧС, не организовал должным образом службу ГО на вверенном ему предприятии, не выполняет задачи в этой области, которые диктует действующее законодательство, это чревато не только возможными тяжелыми последствиями, но и личной ответственностью.

• Положение о гражданской обороне в Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 26.11.2007 №804 ред. от 30.09.2023) (п.7)

• Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (Приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 ред. от 01.08.2023) (п.16.1)

Планируется в дальнейшем сохранить обязательства по проведению лекций по ГО только для тех компаний, которые имеют непосредственное отношении к обеспечению работы в условиях военного положения – это те предприятия, которые обеспечивают работы военно-промышленного комплекса страны.

Целью курсового обучения является повышение готовности работников организаций (предприячтий, учреждений) к умелым и адекватным действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих военным конфликтам и ЧС, характерным для района осуществления трудовой деятельности.

20 ноября 2023 г . МЧС России утверждена Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны. Документ предназначен для руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в качестве методической основы при разработке программ курсового обучения работников организаций по месту работы.

2) Примерная программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований (утв. МЧС России 28.11.2013 N 2-4-87-36-14).

Для руководителей организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий предусматривается проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках. В настоящее время одним из вариантов подготовки руководителей организаций является курсовое обучение, с 1 января 2023 года такая форма обучения для указанных выше лиц не предусмотрена.

В соответствии с новым Положением для работающего населения подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций будет предусматривать инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца (вместо проведения занятий по рекомендуемым программам), а также, как и раньше, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках (Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2023 г. № 1485).

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, будет являться обязательным лишь получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы. Возможность прохождения курсового обучения в качестве альтернативы дополнительному профессиональному образованию с 1 января 2023 года также будет отсутствовать.

Документы по ГО и ЧС в организации в 2023 году

Некатегорированные организации тоже обязаны подготовить пакет документов по ГО и ЧС. Отвечает за это непосредственно руководитель или его заместитель. В случае возникновения ЧС один из них берет на себя руководство штабом, издает приказы, организует спасательные мероприятия. В организации может быть приказом назначен ответственный сотрудник, которому работодатель делегирует свои обязанности по ГО и ЧС.

Среди документов по ГО некатегорированной организации обязательно должны быть: договоры на обслуживание защитных сооружений специализированными предприятиями, схемы оповещения и сбора КЧС и ОПБ, а также отдела ГОЧС, схемы размещения сотрудников в помещениях для оперативной работы.

К документам по гражданской обороне, разрабатываемым организациями, также относятся: документы НАСФ и НФГО (в случае их создания), расчеты по материально-техническому обеспечению мероприятий ГОЧС, учетные документы на средства индивидуальной защиты, журналы, в которых ведется учет занятий с сотрудниками по ГОЧС.

Документы по ГО и ЧС в организации разрабатываются вне зависимости от численности сотрудников, вида осуществляемой финансово-хозяйственной деятельности. Состав и количество необходимой документации зависят только от категории предприятия. Категорию присваивают в случае:

Кроме того, с 1 января 2023 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2023 г. № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерарасчетов и журналов. ». Постановление носит временный характер, будет действовать до конца 2026 г.

Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны; (утв

Примерная программа предназначена для руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в качестве методической основы при разработке программ курсового обучения работников организаций по месту работы (далее — Программа), в соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841.

Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны (далее — Примерная программа) разработана на основании Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2004 г. N 868 , в рамках осуществления функции МЧС России по методическому руководству при решении вопросов по обучению населения в области ГО и ЗНТЧС, а также в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» «.

Целесообразно в Программе отражать описание знаний, умений, навыков в области ГО, качественное изменение которых планируется достичь в результате обучения, а также, исходя из местных условий, особенностей и степени подготовленности обучаемых: расчет времени, отводимого на изучение тем, их содержание, последовательность изучения, формы и методы проведения занятий.

На комплексном занятии практические действия обучаемые отрабатывают последовательно по вводным, выдаваемым руководителем занятия. При необходимости руководитель занятия может объяснять и показывать правильный порядок выполнения тех или иных приемов и действий перед началом их отработки или после.

Для проведения занятий привлекается руководящий состав, инженерно-технические работники, члены КЧС и ОПБ организации, руководители и сотрудники органов, специально уполномоченных на решение задач в области ЗНТЧС и (или) ГО. Занятия по правилам оказания первой помощи проводятся с привлечением соответствующих специалистов.

Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны (утв

На комплексном занятии практические действия обучаемые отрабатывают последовательно по вводным, выдаваемым руководителем занятия. При необходимости руководитель занятия может объяснять и показывать правильный порядок выполнения тех или иных приемов и действий перед началом их отработки или после.

В целях осуществления регистрации количественных и качественных показателей выполнения тематического плана, а также уровня знания и умений работников организации, прошедших обучение, целесообразно руководители занятий организуют и осуществляют учет результатов курсового обучения и представление отчетности о его проведении.

Целесообразно в Программе отражать описание знаний, умений, навыков в области ГО, качественное изменение которых планируется достичь в результате обучения, а также, исходя из местных условий, особенностей и степени подготовленности обучаемых: расчет времени, отводимого на изучение тем, их содержание, последовательность изучения, формы и методы проведения занятий.

Руководителям организаций, при разработке Программ, целесообразно с учетом условий специфики деятельности организации, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов, вносить изменения в содержание тем и определять время на их изучение, но не рекомендуется сокращать общее количество часов, предусмотренного Примерной программой.

Целью курсового обучения по Программам является повышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих военным конфликтам и ЧС, характерным для района осуществления трудовой деятельности работников организаций.

Новый порядок от МЧС

Вводный инструктаж по ГО проводят один раз. На это у работодателя есть 30 календарных дней с даты, когда работник или командированный начал трудиться на предприятии (подп. «г» п. 5 Положения, утв. постановлением Правительства от 02.11.2000 № 841; далее — Положение № 841).

С 1 января 2023 г. работодатели должны проводить новый вид инструктажа — по действиям в ЧС. Его проходят все работники вне зависимости от категории организации. Из статьи узнаете, кому и когда нужно проводить инструктажи по ГО и ЧС и как их удобнее организовать.

Работодатели должны проводить инструктажи по ГО и инструктажи по ЧС. Проходить их нужно всем работникам предприятия независимо от их образования и трудового стажа. Когда у работника другой организации командировка на ваше предприятие дольше чем 30 календарных дней — ему тоже должны провести инструктаж по ЧС.

Разработайте две программы: для инструктажа по ЧС и для вводного инструктажа по ГО. Примерную программу для вводного инструктажа по гражданской обороне МЧС предложило в письме от 27.02.2023 № 11-7-605, программу по ЧС — в письме от 27.10.2023 № ИВ-11-85. Они практически идентичны, поэтому МЧС разрешило совместить инструктажи. Отличие предложенных программ в том, что на вводном инструктаже по ГО работникам еще рассказывают об опасностях и оповещении при военных конфликтах и объясняют порядок действий при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий.

Чтобы не пропустить сроки, обяжите кадровиков информировать о новых работниках и командированных на предприятие. Закрепите в приказе руководителя положение о семи календарных днях с начала работы, в течение которых кадровики должны передавать информацию ответственным за инструктажи по ГО и ЧС под подпись.

Организационно-методические рекомендации по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2023 — 2025 годах; (утв

ФОИВ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, ОМСУ и организации в 2023 — 2023 годах продолжили совершенствовать деятельность по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС. Проведение в этот период Года гражданской обороны, Года культуры безопасности, Года предупреждения чрезвычайных ситуаций способствовало развитию у населения теоретических знаний и умений в области безопасности жизнедеятельности, а также получению специалистами органов государственной власти опыта в вопросах подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.

обеспечить контроль проведения с работниками подведомственных организаций вводного инструктажа по ГО совместно с инструктажем по действиям в ЧС, проводимым в течение первого месяца при приеме на работу, далее инструктаж по действиям в ЧС проводить не реже одного раза в год;

обеспечить ежегодное направление до 15 марта в территориальный орган МЧС России заявок на обучение в области ГО и защиты от ЧС соответствующих руководителей, должностных лиц территориальной подсистемы РСЧС и работников ГО в федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего образования «Академия гражданской защиты МЧС России» в следующем году. Обобщенные сведения за федеральные округа ежегодно направляются в МЧС России до 20 марта через главные управления МЧС России, дислоцированные в субъектах Российской Федерации, в которых расположены центры соответствующих федеральных округов;

обеспечить ежегодное направление до 15 марта в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заявок на обучение руководителей, должностных лиц звена территориальной подсистемы РСЧС и работников ГО ОМСУ и подведомственных организаций в УМЦ на следующий год;

организовать ведение журналов учета посещения мероприятий по подготовке в области ГО и защиты от ЧС, проводимых в организации и ее филиалах, а также персонального учета подготовки руководителя организации, работников ГО и уполномоченных по ЗНТЧС работников организации по вопросам ГО и защиты от ЧС;

ИЗМЕНЕНИЯ по гражданской обороне на года

С 01.01.2023 года вступает в действие «Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденное Постановление Правительства РФ от 18.09.2023 года № 1485.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

Для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, — инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках.

2.2 Лицо, ответственное за проведение инструктажа по ГО, назначается приказом (распоряжением) руководителя организации из числа работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и (или) защиты от ЧС природного и техногенного характера, руководителей занятий по ГО, либо инструктаж осуществляется непосредственно руководителем организации при условии прохождения им соответствующей подготовки.

Нужно создать две программы для проведения инструктажа для ЧС и ГО (вводный инструктаж). Программа водного инструктажа ГО представлена в письме от 27.02.2023 № 11-7-605, программа по ЧС — в письме от 27.10.2023 № ИВ-11-85. Две программы имеют одинаковые основы, только в инструктаже по ГО также говорится про военные действия, как проводится эвакуация и т.д

Чтобы облегчить работу специалистов, ответственных за проведение вводных инструктажей по ГО, компания «ТЕРМИКА» создала электронный учебный курс GO_990 «Вводный инструктаж по гражданской обороне». Он разработан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны».
В мультимедийном формате до работника последовательно доносится вся необходимая информация. Иллюстрации и интерактивные фрагменты способствуют легкому восприятию и быстрому усвоению материала. Тестовые задания по окончании инструктажа позволят закрепить полученные знания.
Как отметил в своем выступлении Дмитрий Черняев, продукт также позволяет экономить время ответственного за инструктаж в части документирования: система фиксирует факт прохождения инструктажа, отмечает его дату и время. Остается только получить подпись работника в журнале.

• Важное за январь: новые правила по охране труда и изменения в спецоценке
• Экологический сбор — 2023: кому придется платить и по каким ставкам
• Изменения в охране труда при погрузочно‑разгрузочных работах

• Новые правила работы на высоте в 2023 году
• Новые требования к работам на высоте, погрузочно‑разгрузочным работам и отчетности по экосбору
• Инструкция «от коронавируса»: как обезопасить себя и работников

Программу проведения инструктажа по ЧС работников организации и журнал учета прохождения инструктажа по ЧС целесообразно разрабатывать на основании соответственно примерной программы инструктажа по ЧС и типовой формы журнала учета проведения инструктажа по ЧС, а также утверждать у руководителя организации.

2. Правила приема и обработки вызова (сообщения о происшествии) ЕДДС, интегрированных с системой-112. Алгоритм действий старшего оперативного дежурного, его помощника и оператора ЕДДС при угрозе и возникновении ЧС, а также получении информации по телефону «112». Порядок ведения учетных форм. Порядок размещения информации о ходе и об окончании мероприятий по экстренному реагированию на принятый вызов.

Форма проведения зачета и его содержание разрабатываются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и утверждаются ее руководителем. Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность. В состав комиссии рекомендуется включать преподавателя, закрепленного за учебной группой. По согласованию с начальником ГУ МЧС России, на территории которого расположена организация, осуществляющая образовательную деятельность, в состав комиссии могут входить сотрудники ГУ МЧС России.

Примерная программа предназначена для руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность в области ГО и защиты от ЧС, а также курсов ГО, в качестве методической основы при разработке программ курсового обучения соответствующих категорий обучаемых (далее — Программа), в соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841.

Рекомендуемые результаты курсового обучения сформулированы для групп обучаемых с учетом требований нормативных правовых актов в области ГО и защиты от ЧС, предъявляемых к соответствующим должностным лицам, объема знаний и умений, необходимых для организации выполнения мероприятий ГО и защиты от ЧС.

В целях повышения эффективности курсового обучения руководителей и работников ГО, руководителей формирований и служб, а также отдельных категорий лиц, осуществляющих подготовку по программам обучения в области ГО и защиты от ЧС, при реализации программ курсового обучения в Примерную программу заложен принцип модульно-компетентностного подхода. Предлагаемые модули разработаны с учетом базовой подготовки соответствующих категорий обучаемых и необходимости получения ими уровня знаний, умений и навыков, требующихся для выполнения должностных обязанностей (трудовых функций). Темы первого модуля рекомендуется изучать во время самостоятельной подготовки и путем получения консультаций у преподавателей.

Какие изменения произошли в области гражданской обороны защиты населения и территорий от ЧС в 2023–2023 году

Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. № 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (утратило силу с 01.01.2023 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2023 № 1034);

Приказ МЧС РФ от 29.06.2006 № 386 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (утратил силу с 05.12.2023 на основании приказа МЧС России от 20.10.2023 № 775);

Приказ МЧС РФ от 28 февраля 2003 г. № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» (отменен с 01.01.2023 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2023 № 1034);

Приказ МЧС России от 24 апреля 2023 г. № 262 «Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны» и др.

ГОСТ Р 22.2.12-2023 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях. Основные положения» утвержден приказом Росстандарта от 11 сентября 2023 года № 645-ст. Предназначен для применения при планировании и осуществлении мероприятий по ГО и защите населения, а также при разработке перечня мероприятий по ГО и мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера.

С 1 января 2023 года начнут действовать новые правила подготовки граждан в области защиты от ЧС природного и техногенного характера

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2023 N 1485 утверждено новое Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Документ вступит в силу 1 января 2023 года и будет действовать до 31 декабря 2026 года.

На заметку: как организовать обучение по гражданской обороне и в области защиты от ЧС в организации и какая ответственность за неисполнение этой обязанности, можно узнать в Готовом решении в СПС КонсультантПлюс (с учетом рассмотренных изменений будет актуализировано к началу 2023 года).

07 Фев 2023      uristinhome         138      

Похожие записи
• 
  Указ президента от 13 мая 2023
• 
  Как получить субсидию по уходу за пенсионером старше 80 лет
• 
  Отдых за границей в 2023 году цены все включено без визы
• 
  Продажа Долей В Квартире Налог 2023 Года