Сервитут на дорогу к земельному участку
Содержание
Сервитут на дорогу к земельному участку
2. Заявление об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации (далее — заявление) подается в виде электронного документа или документа на бумажном носителе владельцем инженерных коммуникаций или его уполномоченным представителем (далее — заявитель), согласно рекомендуемому образцу, указанному в приложении к настоящему Порядку, в орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление данных земельных участков владельцам автомобильных дорог (далее — уполномоченный орган):
подготовленные в форме электронного документа или документа на бумажном носителе (в случае подачи заявления в виде документа на бумажном носителе) сведения о планируемых границах публичного сервитута, включающие графическое описание местоположения границ публичного сервитута и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Границы публичного сервитута, устанавливаемого в целях, предусмотренных настоящим Порядком, определяются в соответствии с установленными документацией по планировке территории границами зон планируемого размещения инженерной коммуникации, а в случае, если для размещения инженерной коммуникации разработка документации по планировке не требуется, в пределах, не превышающих размеров соответствующей охранной зоны;
4) кадастровые номера земельных участков (при их наличии), в отношении которых подано заявление, наименование автомобильной дороги, в границах полосы отвода которой располагаются земельные участки, адреса или иное описание местоположения таких земельных участков;
в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения — в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;
8. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления принимает решение об отказе в установлении публичного сервитута в случаях, указанных в статье 39.44 Земельного кодекса Российской Федерации 2 и части 4.4 статьи 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 3.
- копии подтверждающих личность документов;
- документы на участок;
- кадастровый план земельной территории с отметкой о сервитуте;
- соглашение или постановление судебной инстанции;
- разрешение администрации на ограниченную эксплуатацию земли;
- квитанция об оплате госпошлины.
Предусматривается обращение ущемленного в своих правах гражданина в юридическую инстанцию, если определенный публичный сервитут существенным образом затрудняет деятельностную активность на земельном наделе и мешает закрепленным законом интересам собственника.
Сроки регистрационных мероприятий составляют двадцать один день. Обращение в местный орган самоуправления не требует финансовых затрат. На обращение для написания соглашения в юридическую службу затрачивается от пяти до десяти тысяч рублей.
Собственник земли не желает соглашаться на подписание соглашения или подвергает сомнению отдельный абзац или предложение. В подобных ситуациях спор находит разрешение в суде. Разрешенная возможность пересечения участка будет регистрироваться в ЕГРП на основании судебного постановления.
- прописываются данные сторон заключаемого договора;
- указываются кадастровые и технические информационные данные о земельном наделе;
- дается подробная детализация вопросов, какая часть территории земли ограничивается, где она располагается, какие условия перемещения пешком или на транспортном средстве, предусматриваются сроки использования.
- Необходимо периодически перемещаться по территории участка;
- Провести ремонтные работы и смонтировать различные инженерные коммуникации, объекты транспортной инфраструктуры;
- Установить специальные знаки и обеспечить подъезд к ним;
- Организовать обеспечение водой;
- Прогонять скот;
- Сохранить исторически сформированные традиции сенокошения либо выпаса скота;
- Организовать охоту и рыбалку на закрытом водоеме, располагающемся на участке;
- Собрать дикорастущие растения;
- Провести исследовательские работы;
- Обеспечить доступ к побережью.
Плата за сервитут рассчитывается как общий объем потерь, причиненных собственнику обремененного земельного участка или другого объекта недвижимости. При этом следующие показатели складываются:
Требование об установлении сервитута можно передать органам федеральной, региональной, муниципальной власти в зависимости от того, какой орган является собственником участка, но нельзя требовать предоставления сервитута от арендаторов земельного участка.
Сервитут всегда будет связан с определенным объектом недвижимости. Это может быть здание, сооружение, земельный участок. Сервитут не является самостоятельным объектом купли-продажи или залога. Право ограниченного пользования нельзя передавать другим лицам, не являющимся собственниками объекта недвижимого имущества, для которых такое право было установлено.
Помимо платы за само право проезда или прохода через чужой земельный участок, в зависимости от определенных обстоятельств в состав платы разрешается вовлекать траты собственника обремененного объекта на формирование оптимальных условий для реализации сервитутного права пользования чужой недвижимостью, в том числе расходы по обеспечению охранно-пропускного режима, проведению дорожного покрытия в надлежащее техническое состояние и прочие затраты.
Земельный сервитут дает право ограниченного пользования чужим земельным участком. Сервитут устанавливается по соглашению граждан или через суд. Публичный сервитут устанавливается нормативным правовым актом для обеспечения государственных нужд. Земельный сервитут устанавливается, например, для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием. Кроме того, сервитут может потребоваться для других нужд собственника недвижимого имущества. Обычно сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка или других участков. Соглашение оформляется письменно и подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Без регистрации сервитут нельзя считать установленным. В случае перехода или передачи прав на землю, обремененную сервитутом, все обязательства по обременению переходят новому владельцу. Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут. Ее размер, а также порядок внесения следует указать в соглашении с лицом, в пользу которого устанавливается сервитут. Также плата за земельный сервитут может быть определена в судебном решении, на основании которого он установлен. При наличии спора относительно размера платы за сервитут он может быть определен в судебном порядке. Основания для установления земельного сервитута являются: нормативно-правовые акты; договор между собственниками; судебное решение. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2023 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Для установления сервитута по соглашению сторон требуются следующие документы:
заявление на государственную регистрацию;
документ-основание для установления сервитута.
При представлении заявления о государственной регистрации посредством личного обращения физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица — также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом. Размер госпошлины составляет: 1500 рублей для физического лица и 6000 рублей для юридического лица. Сервитут считается действительным с момента его регистрации, устанавливается как на бессрочный период, так и на определенный срок. Прекращение действия сервитута возможно по обоюдному соглашению владельцев, при исчезновении условий, ставших причиной введения сервитута. В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.
ВС РФ об; установлении сервитута на; земельный участок
Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды рассматривают:
- экономические споры;
- дела с участием ЮЛ и ФЛ, осуществляющих предпринимательскую
- деятельность без образования юридического лица и имеющих статус ИП;
- дела с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов и т.д..
Сервитут запрашивается в отношении недвижимого имущества, которое можно использовать для предпринимательской деятельности:
- если у сторон спора есть статус предпринимателей,
- если спор идёт между ИП в отношении земли, не используемой для предпринимательской деятельности.
Заявителю отказали в регистрации сервитута, потому что данных о части земельного участка не было в ЕГРН. И порекомендовали:
- провести кадастровые работы,
- определить координаты характерных точек границ части участка,
- поставить на кадастровый учет часть земельного участка.
Верховный суд в пример приводит определение районного суда. Он прекратил производство по иску об установлении сервитута. Истец имел статус индивидуального предпринимателя и просил установить сервитут в отношении земли. Сервитут ему был нужен, чтобы обеспечить доступ к принадлежащему ему земельному участку и нежилым помещениям.
Заявитель обратился последовательно в несколько судов, но везде проиграл. Наконец, дело дошло до окружного суда. Его постановление отменило решения предыдущих судов, потому что в Законе о государственной регистрации прав нет обязательного требования о кадастровом учёте части земельного участка при заключении соглашения о сервитуте.
Отклоняя доводы органа местного самоуправления об отражении общественного мнения в заявлении жителей посёлка, суд первой инстанции не учёл, что порядок проведения общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута в настоящее время законодательно не установлен, а в указанном письме выражено мнение общественности по данному вопросу ( Аналогичная позиция выражена в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.04.2003 г. № А12-17236/02-С43: суд кассационной инстанции отменил решение об отказе в признании недействующим постановления администрации города об установлении публичного сервитута, указав в качестве одного из оснований несоблюдение требования о проведении общественных слушаний, однако подчеркнул, что отсутствие порядка проведения таких слушаний не освобождает орган, устанавливающий публичный сервитут, от получения каким-либо образом мнения общественности по данному вопросу. В материалах дела не имеется документов, подтверждающих утверждение ответчика о вынесении им постановления в интересах местного населения (потребителей), а также предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность на территории истца. ).
Решением суда в иске отказано со ссылкой на то, что к принадлежащим истцу объектам недвижимости обеспечивается другой свободный доступ, а бетонные блоки, автомобили и контрольно-пропускной пункт находятся на земельном участке, право пользования которым принадлежит ответчику — ООО «Р».
Истец приобрел очистные сооружения ливневой канализации по договору купли-продажи. Сооружения находятся на территории имущественного комплекса, являющегося собственностью ООО «Ср» и переданному по договору аренды ООО «С». В отношении части земельного участка, где расположены подземные очистные сооружения, установлен сервитут.
Основываясь на ст.304, 305 ГК РФ, суд указал, что правом на негаторный иск обладают собственник, а также титульный владелец, которые владеют вещью, но лишены возможности пользоваться или распоряжаться ею. Поскольку истец приобрел и владеет имуществом, обремененным сервитутом, на законном основании, он вправе использовать вещно-правовые способы защиты своего права пользования чужим земельным участком.
По условиям договора земельный участок предоставлен сторонам для совместного пользования с распределением арендной платы пропорционально площади помещений, находящихся в их собственности к общей площади помещений зданий, расположенных на данном земельном участке.
Когда проезд по территории земельного владения будет разрешен, необходимо обозначить дорогу, по которой он будет осуществляться. Данные о тропе, отмеченные на карте, позволят в будущем избежать возникновения разногласий и конфликтов, которые могут быть начаты обладателем сервитута, утверждающим, что он не знает границы территории, поступившей в его пользование.
Цена установления сервитута редко влияет на заключение соглашения, поскольку часто договор о пользовании заключается на безвозмездной основе. По закону, собственник обременяемого земельного надела вправе назвать денежную сумму, которую необходимо выплатить, чтобы соглашение о сервитуте было достигнуто. Но он может и воздержаться от данного заявления. Владелец имеет право обозначить цену, но не обязан совершать данное действие.
Если возникла необходимость оформить сервитут на соседний участок, для того чтобы на законных основаниях использовать его в каких-либо целях, обратитесь к владельцу данного надела. Дальнейшие действия необходимо осуществлять в соответствии с инструкцией. Обсудив все условия, при которых будет возможно использовать интересующие земли совместно, стороны должны заключить письменное соглашение, оформленное соответствующим образом, которое одновременно является договором об установлении сервитута.
Составить подобный договор могут владельцы разных, но чаще всего прилегающих друг к другу земельных наделов. Одна из сторон должна иметь право собственности на надел, который будет по заключенному соглашению обременен сервитутом (владелец данного участка часто именуется землепользователем).
Пользоваться земельным участком, находящимся в чужой собственности, можно только в рамках конкретных целей, и в пределах, которые строго определены. Что необходимо сделать для установления сервитута на земельный надел для обеспечения проезда по данной территории – выясним в статье.
BНИMAНИE. Cтopoны нe oбязaны pyкoвoдcтвoвaтьcя пpaвилaми oпpeдeлeния pacчeтa, ecли y ниx имeютcя cвoи ocнoвaния для paзмepa oплaты либo пpeдycмoтpeнo бeзвoзмeзднoe пoльзoвaниe нaдeлoм. Пpи вoзникнoвeнии cпopa нa этoй пoчвe cyд мoжeт нaзнaчить cпeциaльнyю экcпepтизы для нaзнaчeния cyммы.
Oфopмлять paзpeшeниe для coкpaщeния пyти нeдoпycтимo.
Пo cвoeй cyти cepвитyт пoxoж c apeндoй, paзницa тoлькo в вoзникнoвeнии зaключeния дoгoвopa кaк вынyждeннoй мepы peшeния cпopa c oбeиx cтopoн. Этo пoзвoляeт coбcтвeнникy зeмeльнoгo нaдeлa нapядy c пoлyчaтeлeм cepвитyтa пpoдoлжaть иcпoльзoвaть oбpeмeнeннyю чacть yчacткa.
Coбcтвeнники зeмeльныx yчacткoв мoгyт oфopмить cпeциaльнoe paзpeшeниe нa oгpaничeннoe пoльзoвaниe зeмлeй для тpeтьиx лиц, нaпpимep, пpи apeндe или кoгдa чepeз yчacтoк xoтят пpoвecти кoммyникaции. Этo пoзвoлит oбeзoпacить ceбя oт измeнeний нa тeppитopии. B пpaвoвoй cфepe paзpeшeниe нa oгpaничeннoe пoльзoвaниe oбoзнaчaeтcя кaк cepвитyт нa зeмeльный yчacтoк. Eгo oфopмляют в зeмлeycтpoитeльныx кoмпaнияx и peгиcтpиpyют в тoм жe пopядкe, чтo и oбpeмeнeния нaклaдывaeмыe нa coбcтвeннocть.
Cepвитyт зeмли — чтo этo нa пpaвoвoм языкe? Coглacнo 3eмeльнoмy кoдeкcy в cтaтьe 23 дaнный дoкyмeнт пpeдcтaвляeт coбoй oфициaльнoe paзpeшeниe нa oгpaничeннoe пoльзoвaниe тeppитopиeй. Пpaвo влaдeния зeмлeй дaeт вoзмoжнocть пoлнocтью или чacтичнo oгpaничить дocтyп к тeppитopии тpeтьим лицaм.
- тpeбyeтcя пpoeзд или пpoxoд к yчacткy зeмли;
- вoзниклa нeoбxoдимocть пpoлoжить кoммyникaции;
- тpeбyeтcя пpoизвecти oбcлyживaниe и peмoнтныe paбoты гaзoвoгo
- oбopyдoвaния, элeктpoceтeй, фacaдa дoмa, вoдoпpoвoдa и т.п.;
- тpeбyeтcя ycтaнoвить кaкoй-либo oбъeкт нa coceднeй зeмлe;
- иныe cлyчaи, кoтopыe нe ocyщecтвлятьcя бeз oбpeмeнeния.
Земельный сервитут участка
Установить публичный сервитут на земельный участок можно только после проведения общественных слушаний с последующим голосованием. Обременение устанавливается, если большинство проголосует положительно. При этом учитывается мнение лиц, которые могут понести ущерб.
Собственник земельного участка, который был обременен сервитутом, имеет право потребовать соразмерную плату от лиц, заинтересованных в установлении обременения. Плата возможна также в том случае, когда сервитут усложнил использование земельного участка. При необходимости собственник может обратиться для защиты прав в суд.
Сервитут лесного участка – это право ограниченного пользования лесными угодьями, которые принадлежат другому лицу. Он может быть частным или публичным. Первый устанавливается путем оформления соглашения, второй – по решению исполнительного органа государственной или муниципальной власти. И тот, и другой могут быть установлены по решению суда.
Для установления сервитута железнодорожного пути необщего пользования необходимо подать соответствующее ходатайство в уполномоченный орган. Оно может быть подано лично, через законного представителя или почтой. Можно подать документы по электронной почте, но для этого необходимо иметь электронную цифровую подпись.
При возникновении проблем рекомендуется обращаться к профессиональным юристам, которые помогут добиться справедливости, а в случае необходимости снять обременение. Для получения юридических услуг по земельным вопросам звоните по указанным номерам телефона или пишите нам в специальном окне.
Сервитуты и автомобильные дороги
Как-то давно я анализировал вопрос о возможности создания частного съезда с кольцевой автодороги в СПб и еще тогда был «восхищен» чудесами терминологии закона РФ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Если обратится к ст.274 ГК РФ, то можно увидеть, что сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Казалось бы, линейные объекты недвижимости это именно тот случай, который предусмотрен законом №257-ФЗ. Но увы — если смотреть Постановление Правительства РФ от 02.09.2009 N 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» становится очевидным, что «объекты дорожного сервиса» точно линейными объектами не являются и вообще являются «нелинейными» сооружениями, а в некоторых случаях включают в себя еще и здания.
Ну и напоследок отмечу, что меня также порадовало оригинальное понимание разработчиками закона термина «публичный сервитут», которое по их мнению включает в себя и подписание соглашения о публичном сервитуте, и даже установление ПЛАТЫ за публичный сервитут в таком соглашении.
Как оформить сервитут на проезд к участку
Разница между ними состоит прежде всего в том, что частным сервитутом может пользоваться только сам владелец участка, к которому необходим проезд. Но если вы занимаетесь вопросом о том, как оформить сервитут на проезд для всех желающих, вам придётся обращаться к местной власти, организовывать слушания по данному вопросу и добиваться того, чтобы был вынесен соответствующий нормативный акт.
Сервитут считается установленным только после его государственной регистрации, поэтому необходимо при частном сервитуте – зарегистрировать соглашение об установлении сервитута или судебное решение; при публичном сервитуте – решение об установлении публичного сервитута.
Но в данном вопросе законодателем предусмотрены некоторые ограничения. Так, частный лесной сервитут может быть установлен только по решению суда, договору или акту органов государственной власти; частный водный сервитут – на основании договора и решения суда.
Так, правообладатель земельного участка (объекта недвижимости), в пользу которого устанавливается сервитут, приобретает право беспрепятственно пользоваться соседним земельным участком (объектом недвижимости) в объеме необходимом для удовлетворения его хозяйственных нужд.
Также в судебном процессе должен разрешаться вопрос и о размере платы за пользование чужим наделом земли. Поскольку закон не содержит правила взимания платы в таких случаях, будут использованы положения судебной практики, либо понадобится заключение специализированной экспертизы.
07 Фев 2023 uristinhome 110