Сро на проектирование с 2023 года

Договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае ИП или юрлицо также организуют и координируют работы по инженерным изысканиям, в том числе утверждают их результаты, и несут ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. При этом на них также распространяется требование о наличии членства в соответствующей СРО.

При этом с 1 июля 2023 года изменен круг лиц, которым для выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требуется членство в саморегулируемой организации соответствующего вида. Согласно части 2 статьи 47 и части 4 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Кодекса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами (далее — генподрядчик), которые являются членами саморегулируемых организаций соответственно в области инженерных изысканий, в области архитектурно-строительного проектирования за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 статьи 48 и частью 2.1 статьи 47 Кодекса. Иным лицам (субподрядчикам) членство в саморегулируемых организациях не требуется, в том числе для выполнения работ по инженерным изысканиям.

Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, должны выполняться только ИП или юрлицами (далее — генподрядчик), которые являются членами СРО соответственно в области инженерных изысканий, в области архитектурно-строительного проектирования. Иным лицам (субподрядчикам) членство в СРО не требуется, в том числе для работ по инженерным изысканиям.

Пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии) или членства в саморегулируемой организации.

Договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае в соответствии с частью 5.2 статьи 48 Кодекса индивидуальный предприниматель или юридическое лицо осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям, в том числе утверждает результаты инженерных изысканий, и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий.

СРО проектировщиков

В начале 2000-х годов строительная отрасль России характеризовалась беспрецедентным уровнем административного контроля. Более двух тысяч направлений деятельности в данной сфере лицензировались государством, а точнее чиновниками, которые далеко не всегда разбирались в соответствующих вопросах и при этом ни за что не отвечали. Все это привело к высокому уровню бюрократии и коррупции, а также снижению уровня профессионализма и ответственности в строительной отрасли.

Регуляторная функция данных организаций заключается в разработке единых стандартов и проверке на соответствие им всех претендентов на вступление, а также в выдаче допусков на выполнение соответствующих робот и надзоре за соблюдением стандартов при их выполнении.

Каждая саморегулируемая организация самостоятельно осуществляет все управляющие и надзорные функции, стремясь повысить свою конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность на российском и международном рынке. Поскольку СРО несет коллегиальную ответственность, в том числе материальную, за последствия хозяйственной деятельности своих членов, то прием в организацию (особенно престижную) довольно строгий и требует внесения определенных вступительных платежей, а также уплаты регулярных членских взносов.

Индивидуальный предприниматель обязан иметь профильное образование и стаж трудовой деятельности по специальности не менее 5 лет. Для юридического лица требуется наличие минимум двух работников с высшим образованием и стажем от 5 лет, которые должны будут войти в национальный реестр специалистов. Регулярность повышения квалификации для работников компаний и индивидуальных предпринимателей должна быть на уровне не реже раза в 5 лет.

Главным результатом реформы стало то, что с 2010 года перестали действовать лицензии, выданные Министерством регионального развития, а допуски на ведение коммерческой деятельности в строительной сфере теперь выдаются так называемыми саморегулируемыми организациями (СРО). Это некоммерческие коллегиальные партнерства, по сути, являющиеся профессиональными гильдиями, в которые входят юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с тем или иным видом строительной деятельности. То есть, создаются отдельные СРО на проектирование, инженерные изыскания, непосредственное капитальное строительство, энергоаудит и т. д.

Минстрой разъясняет: Обследование строительных конструкций — какое СРО необходимо

Вместе с тем, согласно Правилам обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003, обследование — это комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность объектов обследования и определяющих возможность их дальнейшей эксплуатации или необходимость восстановления и усиления.

Согласно части 1 статьи 41 Кодекса подготовка документации по планировке территории, к которой относятся проект планировки территории и проект межевания территории, осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

На основании изложенного можно сделать однозначный вывод о том, что процесс обследования строительных конструкций зданий и сооружений представляет собой единое целое с процессом проектирования как реконструируемых, так и вновь возводимых объектов капитального строительства, а, значит, и работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений должны выполняться и выполняются в настоящее время проектными организациями, являющимися членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования.

Вместе с тем необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Следует обратить внимание, что в соответствии с Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Что такое СРО и для чего она нужна

Саморегулируемые объединения создавались для того, чтобы контролировать деятельность предприятий, работающих в сфере строительства. До 2010 года этим занималось государство. Но затем эта обязанность была переложена на самих участников рынка – так государство снизило нагрузку на бюджет, из которого приходилось изымать средства на возмещение убытков, причиненных исполнителями (застройщиками) по неосторожности, недостаточности квалификации или из-за неисполнения договоренностей.

Все необходимые взносы (членский, платеж в компенсационный фонд, вступительный) должны быть переведены со счета строительной компании на спецсчета выбранной организации в полном объеме. Величина платежей будет зависеть от того, какими работами планирует заниматься строитель.

Саморегулируемая организация объединяет разные компании одной отрасли для того, чтобы контролировать и регулировать процесс исполнения участниками их работы. Например, строители становятся участниками строительного СРО, проектировщики – проектного, изыскатели – изыскательного. Чем занимаются эти объединения:

При выборе СРО для вступления учитывать, что членство допускается только в объединениях, зарегистрированных в том же регионе, где и строительное предприятие. Если Вы занимаетесь изысканиями или проектированием, то вступать можно в любое СРО независимо от региона.

Участники СРО должны неукоснительно выполнять правила объединения и регулярно перечислять необходимые взносы. Систематическое несоблюдение требований приведет к тому, что предприятие исключат из саморегулируемой организации. Сделанные взносы при этом не вернут.

Что такое допуск СРО: разрешение на строительство, проектирование и изыскания

Допуск СРО – это документальное подтверждение факта членства в саморегулируемой организации и, соответственно, разрешение на выполнение установленного перечня работ в соответствии с Законом. В настоящее время функцию этого документа выполняет выписка из реестра членов СРО. В ней отображается наименование организации, виды реализуемых работ, установленные ограничения по договорным обязательствам и права заключать договоры на конкурентной основе.

Для монтажа систем вентиляции, кондиционирования, отопления, водоснабжения и канализации, если при этом не затрагиваются несущие конструкции здания или сооружения, допуск СРО не требуется. Если же инженерные системы отопления относятся к общедомовым, это уже капитальный ремонт и допуск СРО скорее всего потребуется.

Рассрочка. Пункт 3 статья 55.16 Градостроительного кодекса РФ гласит: «Не допускается уплата взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в рассрочку или иным способом, исключающим единовременную уплату указанного взноса, а также уплата взноса третьими лицами, не являющимися членами такой саморегулируемой организации». Некоторые СРО используют данную формулировку для возможности кредитования новых членов через уже имеющихся членов СРО. Но такая возможность, как правило, предоставляется только при получении допуска на повышенные уровни ответственности, когда взносы в Компенсационные фонды превышают 100 000 рублей (при необходимости заключения соискателем договоров генподряда на суммы более чем 60 млн руб). Если Вам нужна консультация по данному вопросу, а также подбор СРО с особыми условиями вступления, консультанты портала помогут вам.

1. Инженерно-геодезические. В них входят создание опорных сетей (определение высоты точек), обследование зданий на предмет осадки и деформаций, топографическая съемка, работа с подземными сооружениями, трассирование ЛЭП, трубопроводов и других инженерных сетей.
2. Инженерно-геологические. В них включены проходка горных выработок с опробованием, анализ подземных вод, исследование физико-механических свойств грунтов, изучение геологических процессов, представляющих опасность, и разработка рекомендаций по защите. В состав изысканий также входят исследования в области гидрогеологии, геофизики, геокриологии, сейсмологии, оценка локальных грунтовых условий (микрорайонирование).
3. Инженерно-гидрометеорологические. Работы включают в себя исследования всех водных объектов: исследования процессов изменения русла и контура берегов, ледового режима, а также других явлений и процессов, которые представляют опасность для объектов капитального строительства.
4. Инженерно-экологические. Изучение загрязнения грунтов, почвы, водных объектов, воздуха, исследование объектов, влияющих на экологическую обстановку. В состав работ входят взятие проб и лабораторный анализ, изучение растительности и животного мира, санитарно-биологические исследования. В эту категорию также входят работы по изучению радиационной обстановки.
5. Инженерно-геотехнические. Работы связаны с расчетом свайных, ленточных и других типов фундамента. Они выполняются в составе инженерно-геологических изысканий или отдельно, если территория уже исследована в этом отношении. В состав входят физическое и математическое моделирование взаимодействия сооружений с грунтами на основании стандартных и специальных исследований.
6. Работы по обследованию грунтов , на которых стоят здания и сооружения.
7. Организация инженерных изысканий.

Любая организация-член СРО может обратиться в саморегулируемую организацию с заявлением о замене допуска в связи с увеличением суммы максимальных заключаемых договоров. Перечень документов для замены допуска и сроки замены необходимо уточнить в том СРО, в котором Вы состоите.

Изменения в законе о саморегулируемых организациях (СРО)

Минимальная сумма, внесенная участником в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, на каждого члена СРО в области строительства, которые желают принимать участие в конкурентных торгах на заключение договора строительного подряда, составляют:

Сумма, внесенная участником в компенсационный фонд возмещения вреда, определяет его уровень ответственности и стоимость одного договора. Минимальный размер взноса на одного члена СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:

Например, НМЦК в извещении указана 90 млн. руб. (что превышает первый уровень ответственности участника), но подрядчик планирует снизиться до 58 млн. руб. и поэтому прикладывает СРО с первым уровнем ответственности. Т.к. выписка из реестра членов СРО проверяется вместе со второй частью заявки, то при допуске нескольких участников к торгам, у данного подрядчика будет возможность снизить цену до планируемой. Вследствие этого, выписка из реестра членов СРО будет действительной.

Данные нововведения сильно повлияют на закупки в строительной сфере. Изначально задумывалось, что реформа в СРО позволит лучше контролировать строительные компании, повысить ответственность за выполняемые контракты, а следовательно улучшить качество производимых работ.

За ведение ведение государственного реестра СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства отвечает Ростехнадзор — Управление государственного строительного надзора.

Перечень видов работ СРО в 2023-2023 году

Виды работ в строительстве (СРО) – это исчерпывающий список строительных работ, выполняя которые, строительные организации или индивидуальные предприниматели обязаны иметь допуск саморегулируемой организации по строительству, реконструкции или капитальному ремонту, в соответствии с действующим законодательством РФ.

В конце уходящего 2009 года Министр регионального развития Басаргин В.Ф. подписал Приказ N624 Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 “Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства”. Данным приказом руководствовались как классификатором видов работ для получения допуска СРО по строительству, проектированию и инженерным изысканиям на протяжении практически семи лет, вплоть до вступления в силу «революционного» закона ФЗ№ 372. В народе его называли проще – «приказ 624 СРО». На сегодняшний день, его до сих пор негласно применяют, хотя фактически с 2023 года допуск СРО отменили, а вместе с ним канули в лету и виды работ СРО. Теперь чтобы вступить в СРО, вам не нужно выбирать себе виды работ из приложения, как это было до 2023 года. Давайте по порядку.

Виды работ по подготовке проектной документации, требующие получения допуска СРО – это исчерпывающий список работ по проектированию, выполняя которые, организации или индивидуальные предприниматели обязаны состоять в членах саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, в соответствии с действующим законодательством РФ. Данный перечень установлен на законодательном уровне Градостроительным Кодексом РФ, Приказом Минрегионразвития №624 от 30.12.2009 года.

Для удобства использования данного классификатора, все строительные виды работ разбиты условно на определённые группы работ (земляные работы, устройство скважин, пусконаладочные работы и так далее) , которые в свою очередь делятся на пункты и подпункты. Разберем на примере: Компания “Строитель” занимается гидроизоляцией строительных конструкций, а также выполняет монтаж монолитных бетонных и железобетонных сооружений. Согласно пункту 12 .9 и пункту 6.3 данного перечня, эти виды работ требуют обязательного получения допуска СРО по строительству.

Виды работ по проектированию, требующие получения допуска СРО в области архитектурно-строительного проектирования– это довольно важный документ для многих компаний, которые задумываются над расширением своей сферы деятельности, а также масштабированием своего бизнеса . В 2023 году этот документ хотя и имеет рекомендательный характер, однако остается полезным в ряде случаев.

• наличие в штате двух главных специалистов, внесенных в электронный реестр и выполняющих функции организаторов работ по должностной инструкции;
• высшее профильное образование и трудовой стаж от 5 лет у руководителя организации и главных специалистов;
• повышение квалификации главного инженера, главного архитектора и других сотрудников через каждые 5 лет;
• наличие собственных или арендованных помещений для сотрудников;
• обеспечение рабочих мест оргтехникой и лицензионными программными продуктами;
• контроль качества выполненных проектных работ с назначением ответственного лица;

• проектные компании, образованные с долевым (не менее 50%) участием государства или местных органов власти;
• юр. лица, созданные муниципальными органами, и коммерческие организации с их долей, заключающие договор с такими лицами или выступающие в роли технического заказчика.

Сложность заключается в том, что оформить допуск СРО проектировщиков можно только после вступления, а эта процедура требует предварительной подготовки и может длиться более двух месяцев. Содействие ИКЦ «Эксперт» позволит сократить продолжительность вступления в структуру и получения выписки до нескольких дней.

Согласно нормам Градостроительного кодекса, получение допуска СРО проектировщиков обязательно для ИП и юр. лиц, осуществляющих деятельность в этой области. В то же время существуют исключения, утвержденные последними изменениями ГрК РФ. ИКЦ «Эксперт» проводит консультирование, помогающее принять решение о необходимости получения разрешения с учетом последних изменений в законе.

Отмена лицензирования в строительной сфере не означает, что для проектных работ не требуется разрешение. До 2010 года соблюдение лицензионных требований проектными организациями контролировалось Ростехнадзором. В настоящее время контрольные функции выполняются некоммерческими структурами – саморегулируемыми объединениями. СРО проектировщиков входит в их число и регулярно проверяет выполнение внутренних стандартов членами объединения, а в случае нарушений может применять к ним меры дисциплинарного воздействия.

Саморегулирование в сфере строительства

Согласно части 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации с 1 июля 2023 года индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Ответ: Согласно частям 3 и 11 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс) содержание внутренних документов саморегулируемой организации, в том числе о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств, определяется саморегулируемой организацией самостоятельно с соблюдением требований, установленных указанной статьей, и не может противоречить законодательству Российской Федерации.

Вопрос 8. Вправе ли саморегулируемая организация установить повышенные требования к заемщикам, а также обязанность его по предоставлению документов, подтверждающих соответствие таким требованиям, и дополнительные основания для отказа в предоставлении займа в сравнении с Постановлением.

Вопрос 5: Согласно Постановлению саморегулируемая организация предоставляет займы только из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Следует ли из этого, что саморегулируемая организация может предоставлять займы только своим членам, оплатившим взнос в такой фонд?

Принятые в сжатые сроки Правительством Российской Федерации такие неотложные меры в связи с введенными ограничениями, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции, наделяют саморегулируемые организации правом (не обязанностью) предоставлять займы из средств компенсационного фонда договорных обязательств.

Членство в саморегулируемых организациях и право выполнения работ

Ответ. В соответствии с частью 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае прекращения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом членства в саморегулируемой организации такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо в течение одного года не могут быть вновь приняты в члены саморегулируемой организации.

Ответ: В соответствии с частью 5 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса. Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях не предусмотрено освобождение юридического лица или индивидуального предпринимателя от уплаты взноса в компенсационный фонд при повторном вступлении в саморегулируемую организацию, членом которой он являлся ранее.

Ответ. В соответствии с частью 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется членство в саморегулируемой организации в случае если размер обязательств по каждому из договоров строительного подряда не превышает трёх миллионов рублей. Вместе с тем в соответствии с частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации к выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению капитального ремонта объектов капитального строительства региональный оператор обязан привлечь индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, являющихся членами соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

1) о страховании членами саморегулируемой организации риска гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, об условиях такого страхования;

Вопрос. Документами СРО предусмотрено требование о наличии у специалистов членов СРО повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет. Если при приеме в члены в составе документов будет предоставлено гарантийное письмо о повышении квалификации в ближайшее время, будет ли это гарантийное письмо свидетельствовать о соблюдении организацией требований СРО, установленных внутренними документами?

Свидетельство о допуске к работам является документом, заменяющим проектную лицензию. С момента получения данного свидетельства архитектурно-строительная фирма в области проектирования может осуществлять проектные виды деятельности, перечисленные в свидетельстве.

С 1 января 2009 года Министерство регионального развития (Минрегионразвития) и его территориальные подразделения – Федеральные лицензионные центры (ФЛЦ) более не выдают проектные лицензии, а ранее выданные лицензии действуют до 1 января 2010 года. Вступление в проектное СРО и оформление свидетельства о допуске к проектным работам, является обязательным условием для осуществления профессиональной и предпринимательской деятельности в области проектирования.

Вступление в проектное СРО в кредит – абсолютно законная схема оплаты взноса в компенсационный фонд, при условии перечисления полной суммы взноса на расчетный счет (спецсчет) саморегулируемой организации, а также перечисление с расчетного счета организации или ИП. Перечисление взноса в компфонд частями, а также третьими лицами запрещено законодательно.
На данный момент нет проектных СРО, которые бы создали совместно с банками, МФО или кредитными кооперативами продукт по вступлению в СРО в кредит, с соблюдением требований ФЗ-372, поэтому компаниям и ИП, планирующим использовать кредит на оплату взноса в компенсационный фонд нужно напрямую обращаться в соответствующую финансовую организацию.
Ранее СРО массово предлагали вступление в рассрочку, что являлось нарушением законодательства. Именно поэтому, организации и предприниматели оформившие свидетельства СРО таким образом, не вносились в государственный реестр членов СРО (данные не передавались в Ростехнадзор и соответствующие Национальные объединения СРО), соответственно допуски считаются недействительными (юридически организация или предприниматель не имели и не имеют допуск СРО, в лучшем случае информация о членстве вносилась только в момент получения последнего платежа по рассрочке).
Некоторые СРО использовали понятие сезонный допуск (или допуск на 2-3 месяца), что фактически предполагает вступление в рассрочку, с прекращением оплат по рассрочке.
Остерегайтесь консалтинговых, юридических, посреднических организации, а также саморегулируемых организаций, которые предлагают оплату взноса в компенсационный фонд в рассрочку.

Стоимость вступления в СРО в области проектирования значительно варьируется в зависимости от саморегулируемой организации. Мы готовы предложить вступление в разные проектные СРО значительно отличающиеся по стоимости вступления, по размеру членских взносов, а также требованиям к компаниям и индивидуальным предпринимателям – кандидатам в члены СРО, к квалификационному составу, а также имущественному обеспечению компании (наличию или отсутствию определенного оборудования, на балансе в собственности или аренде).

После представления перечня документов, необходимого для вступления в СРО, наши специалисты готовят дело, договора со страховой компанией, с официальным представителем СРО. После подписания подготовленного дела, договоров и оплаты вышеуказанных платежей, принимается решение о приеме в члены СРО. СРО выставляет счета на оплату. С момента оплаты счетов СРО и принятия решения о приёме в члены СРО строителей, в течение одного — двух дней выдается Свидетельство о допуске к проектным работам.

01 Мар 2023      uristinhome         185      

Похожие записи
• 
  Пособие малоимущим семьям в 2023 ставропольский край
• 
  Обязателен ли техпаспорт при продаже квартиры 2023
• 
  Когда будет прибавка к пенсии в 2023 году инвалидам детям
• 
  Закупки По П 4 Ч 1 Ст 93 44-Фз Образец