Крупная сделка 44-фз бюджетного учреждения 2023

Решение об одобрении крупной сделки: образец и правила подготовки

Заказчики по 223-ФЗ могут требовать Решение от индивидуальных предпринимателей. Есть риск, что вашу заявку отклонят, если проигнорируйте этот пункт документации. Заявку не отклонят, если вместо Решения приложить письмо о том, что вам как ИП не требуется одобрение сделок. Письмо можно написать в свободной форме.

Компания «СпецУниверсал» прикрепила к заявке на электронный аукцион №0364100001818000027 протокол общего собрания об одобрении крупной сделки. Он был принят три года назад от момента рассмотрения заявок и в нем не было информации о сроке действия. Заказчик отклонил заявку с основанием, что участник не приложил актуальный документ. Компания обратилась в ФАС, считая протокол действительным. Антимонопольная служба встала на сторону госзаказчика – решила, что срок действия протокола истек, и госзаказчик отклонил заявку правомерно. Верховный суд согласился с ФАС (N 310-ЭС19-1603 от 25.03.2023).

Сумма, которую вы укажете в документе относится к каждой отдельной сделке. Нельзя одобрять общую сумму сделок, совершенных за какой-то период. Заказчик не должен считать, сколько договоров и на какие суммы вы уже заключили с момента принятия Решения. Поэтому указывайте максимальную сумму одной сделки. Например: «Максимальная сумма одной такой сделки не должна превышать 1 000 000 (Один миллион) рублей».

Участника ООО «Феникс» отклонили в электронном аукционе №0162300005320000058. Одним из оснований было то, что Протокол об одобрении сделки не был заверен у нотариуса. Компания«Феникс» в жалобе привело доводы о том, что в протоколе был выбран иной способ подтверждения принятия решения – подписание документа всеми участниками, что соответствует требованиям п 3 ст 67.1 ГК РФ. Антимонопольная служба решила, что госзаказчик правомерно отклонил заявку и объяснила свое решение тем, что документ, в котором участники общества выбирают иной способ подтверждения, также должен быть нотариально заверен.

Решение об одобрении крупной сделки (далее – Решение) нужно, чтобы пройти регистрацию в Единой информационной системе (ЕИС). Юрлица всегда должны прикладывать его к заявке на регистрацию и в специальном поле указывать максимально возможный размер сделки, который они одобряют. Без указания этой информации нельзя зарегистрироваться в ЕИС. Исключение составляют только ИП, которые не должны одобрять сделки самим себе.

В самом документе в обязательном порядке прописывается такой пункт: «В соответствии с пунктом 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса РФ принятие общим собранием участников Общества решения и состав участников Общества, присутствовавших при его принятии, подтверждается путем подписания документа всеми участниками общества, присутствовавшими на собрании».

1. Указывать сумму сделки в Решении необходимо с помощью цифр, а также прописью. При этом закладывается большая сумма с практически неограниченным лимитом. Это делается для того, чтобы избавить документ от исправлений перед очередным аукционом. Верхнего потолка не существует, а потому в документе прописывали сумму даже в миллиард рублей. Главное – конкретика, вариант «неограниченно рублей 00 копеек» не корректен, что приведёт к отклонению заявки и возвращению на исправление.
2. Поскольку все виды закупок согласно 44-ФЗ проводятся в электронной форме, в одобрении сделки помимо электронных торгов, должны быть прописаны абсолютно все виды закупочных процедур.

Ранее для участия в государственных закупках любой участник должен был аккредитоваться на каждой федеральной площадке. Подаваемая документация подвергалась тщательному анализу, всесторонней и скрупулезной проверке на ЭТП. При обнаружении ошибок в оформлении Решения – заявка отклонялась, документация возвращалась с указаниями допущенных ошибок либо неточностей. После исправления можно было повторно направить документы на обработку.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2023 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru. Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС

2023 год принес ряд изменений, главным стала возможность использования Единой информационной системы (далее – ЕИС), которая намного упростила процедуру аккредитации. После регистрации в ЕИС документы передаются в ЛК федеральных площадок. Процесс проверки и передачи автоматизирован, и лишен каких-либо дополнительных проверок. Таким образом, к подготовке и оформлению документов теперь необходимо подходить более тщательно, поскольку о тех же ошибках в Решении узнать получится лишь при отклонении заявки на этом основании, а не на этапе регистрации в ЕИС.

В январе 2023 года Правительством РФ вынесен на рассмотрение Госдумызаконопроект, предполагающий серьезный пересмотр существующей системы закупок и внесение в нее множества новшеств. Как планируется реформировать закон 44-ФЗ о закупках с последними изменениями и комментариями, рассмотрим подробнее.

• сократят количество форм закупок, оставив только конкурс, аукцион, запрос котировок;
• установят единые требования к извещениям. Документация больше не нужна — всю информацию заказчикам предстоит указывать в извещениях. Документация сохранится только для закрытых процедур. Порядок подготовки, публикации и проведения прочих операций с извещениями унифицируют, он станет единым для всех процедур;
• заказы, связанные с вооружением, деятельностью человека в космосе и работой Росгвардии, отнесут к закрытым;
• сократят и унифицируют сроки процедур для разных способов определения поставщика;
• одинаковыми станут и причины признания закупки несостоявшейся. Отпадет необходимость в дополнительных процедурах в рамках запроса котировок, если ни один участник не подал заявку или только одна заявка соответствует требованиям документации;
• расширят возможность проведения совместных процедур, в том числе межрегиональных;
• изменится порядок предоставления преференций организациям УИС и инвалидов. Эти преференции внесут в текст закона, а подзаконные акты по этому вопросу отменят;
• заявки на участие в электронном аукционе, в соответствии с проектом изменений, подлежат обеспечению;
• при обеспечении заявки банки станут блокировать деньги на спецсчете сразу после подачи заявок, а не после окончания срока их подачи. А на заблокированные средства не обратят взыскание по обязательствам участника закупки;
• если победитель уклонился от контракта, второй или третий в рейтинге участников претендент обязан заключить контракт, при условии, что он не отозвал заявку. Проведение повторной процедуры не требуется;
• расширятся возможности закупок у единственного поставщика;
• заявки, не соответствующие положениям 127-ФЗ, подлежат отклонению.

• до 01.01.2023 действовала норма о том, что 44-ФЗ не распространяется на закупки при подготовке проведения общероссийского голосования. Теперь эта норма отменена;
• статья 2 44-ФЗ дополнена частью 5, регулирующей сроки вступления в силу закона, вносящего изменения в положения 44-ФЗ, которые посвящены планированию закупок;
• дополнены обязанности закупочной комиссии в рамках ч. 8 ст. 31. Отныне комиссии обязаны проверять данные, предоставляемые электронной площадкой, о том, привлекался ли участник к ответственности за незаконное вознаграждение от имени юрлица. Новое требование связано со вступлением в силу с января 2023 года Постановления Правительства №917 от 18.07.2023.

С июля 2023-го, планируя покупку недвижимости, услуг по разработке проектной документации, инженерным изысканиям или работ по строительству, реконструкции или сносу объектов, заказчики обязаны в плане-графике указывать специальный код в графе КБК. Эти изменения вводятся Постановлением Правительства РФ №1799 от 07.11.2023.

10. Минфин обновил правила, связанные с казначейским сопровождением: Приказом Минфина №334н от 30.12.2023 утверждены правила ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по контракту при таком сопровождении, Приказом №316н от 22.12.2023 утвержден порядок казначейского обеспечения обязательств.

Федеральное казначейство

1 апреля 2023 года вступили в силу изменения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), в том числе предусматривающие следующее.

— в соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что рассмотрение заявок осуществляет заказчик, поскольку в силу части 1 статьи 39 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) комиссия по осуществлению закупок заказчиком не создается.

Министерство финансов РФ требует от заказчиков в обязательном порядке вставлять в тексты контрактов согласие поставщиков на осуществление проверочной деятельности финансовым контролем. Еще одной добровольной обязанностью заказчиков станет предъявление исполнителям требований компенсации ущерба, выявленного проверяющими.

1) своевременно и без купюр предоставлять инспекторам государственного финансового контроля согласно их требованиям любые необходимые сведения, документы и материалы, нужные для осуществления проверки, а также не препятствовать их допуску в помещения, исполняя их законные требования на территории подконтрольных объектов.

С 6 августа 2023 года начал действовать 199-ФЗ, включивший исполнителей государственных контрактов в перечень объектов финансового контроля. Для корректировки законодательных норм министерство финансов изменило 44-ФЗ, и с 1 января 2023 года эти изменения вступили в силу. Что ждет поставщиков? Кто кого и как будет проверять? Ответы на эти вопросы в нашей статье

При отказе исполнения предписания проверяющих органов, или бездействия, вопреки их требованием, согласно части 20 статьи 19.5 кодекса административных правонарушений, должностное лицо подвергнется штрафу от двадцати до пятидесяти тысяч рублей, либо дисквалификации сроком от одного до двух лет.

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Как составить решение об одобрении крупной сделки для госзакупок

Данные о максимальной сумме крупных соглашений указываются и во вторых частях заявок на участие в электронных процедурах. Если цена контрактных обязательств и величина его обеспечения превышают предельную сумму, обычную для финансово-хозяйственной деятельности участника закупки, то в такой ситуации предоставлять решение об одобрении или о совершении крупной сделки в соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 66 федерального закона № 44-ФЗ обязательно.

1. Организационные вопросы (об избрании Председателя и Секретаря Собрания, в том числе осуществляющего подсчет голосов).
2. Об одобрении крупных сделок.
3. Определение срока действия протокола об одобрении крупных сделок.
4. Определение способа подтверждения принятия общим собранием участников решения и состава участников Общества, присутствовавших при его принятии.

Докладчик предложил одобрить крупные сделки, заключаемые по результатам процедур закупок товаров, работ, услуг, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иным видам закупок от имени Общества с ограниченной ответственностью «Идеал» на сумму не выше 10 000 000 (десяти миллионов) рублей 00 копеек каждая.

• гражданин Российской Федерации — Идеалов Антон Сергеевич, имеющий паспорт 0102 345634, выданный отделом УФМС России по Идеальному р-ну в гор. Идеальный, зарегистрированный по адресу: г. Идеальный, ул. Идеалидзе. д. 13, кв. 65;
• гражданка Российской Федерации — Идеалова Галина Владимировна, имеющая паспорт 1232 765463, выданный отделом УФМС России по Идеальному р-ну в гор. Идеальный, зарегистрированная по адресу: г. Идеальный, ул. Идеалидзе, д. 15, кв. 66.

Формат и название одобрение крупных сделок поставщика по 44-ФЗ напрямую зависят от числа учредителей компании, участвующей в закупках. В ПАО и ООО с несколькими учредителями результат по этому вопросу определяется на общем собрании, после чего оформляется протокол одобрения. Если в составе предприятия указан один учредитель, тогда для аккредитации на ЭП и участия в госзакупках готовится решение единственного участника.

До 2023 года все участники госзакупок проходили аккредитацию отдельно на каждой федеральной площадке. При этом площадки всегда тщательно проверяли документы. Если Решение о сумме было составлено некорректно, оператор отклонял заявление и указывал конкретную ошибку в документе. После этого участник его редактировал и заново подавал заявку на аккредитацию.

Решение прикладывается к заявлению при регистрации поставщика в ЕИС, но между порталом и площадками бывают проблемы с интеграцией и не все документы передаются сразу в личный кабинет ЭТП. Поскольку Решение требуется в каждой закупке, лучше подстраховаться и продублировать документы во второй части заявки.

Крупной считается сделка, связанная с приобретением или отчуждением имущества, стоимость которого составляет 25 % и больше от балансовой стоимости активов предприятия. Стоимость активов определяют по бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (см ст. 78 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и ст. 46 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной отвественностью»).

В течение 2023 года все участники госзакупок должны были пройти регистрацию в Единой информационной системе (далее — ЕИС). После регистрации в ЕИС документы передаются в личные кабинеты федеральных площадок автоматически без дополнительной проверки. Таким образом, если у вас в Решении есть ошибка, выяснится это не в момент регистрации в ЕИС, а когда вашу заявку отклонят по этому основанию. Поэтому к подготовке всех документов следует подходить максимально ответственно.

1. Решение о согласии на совершение крупной сделки принимает общее собрание участников общества. Если общество состоит из единственного участника, он принимает Решение единолично.
2. Решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ. Если в ООО несколько учредителей, Решение общего собрания принимается большинством. Есть два варианта оформления такого протокола: заверить его нотариально или самостоятельно, но в строгом соответствии с ч.4 статьи 181.2 Гражданского Кодекса РФ.

Учитывая изложенное, в случае, если решение об одобрении крупной сделки, направленное оператором электронной площадки, равно или превышает размер ценового предложения участника закупки, предоставление решения об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки не требуется и отказ в допуске к участию в закупке по данному основанию неправомерен.

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 31571-ЭП/20 от 25.08.2023) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по дезинфекции мягкого инвентаря для нужд государственных бюджетных учреждений, подведомственных администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, в 2023-2023 годах (извещение № 0372200267820000013) (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2023 № 727/14 (далее – Административный регламент),

«на основании ч.6.1 ст.66 Закона 44-ФЗ (В составе заявке №41 участника ООО «Клинхаус» приложено Решение о крупной сделке от 15.01.2023 без указания срока действия такого Решения. Согласно п.3 ст.46 ФЗ от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», в решении о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки может быть указан срок, в течение которого действительно такое решение. Если такой срок в решении не указан, согласие считается действующим в течение одного года с даты его принятия, за исключением случаев, если иной срок вытекает из существа и условий сделки, на совершение которой было дано согласие, либо обстоятельств, в которых давалось согласие. Решение о крупной сделке от 15.01.2023 признается недействующим и недостоверным ввиду истечения срока его действия.)».

Любая сделка общества считается совершенной в пределах обычной хозяйственной деятельности, пока не доказано иное (пункт 4 статьи 78 Закона об акционерных обществах, пункт 8 статьи 46 Закона об обществах с ограниченной ответственностью). Бремя доказывания совершения оспариваемой сделки за пределами обычной хозяйственной деятельности лежит на истце.

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2023 № 27 «Об оспаривании крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность» для квалификации сделки как крупной необходимо одновременное наличие у сделки на момент ее совершения двух признаков (пункт 1 статьи 78 Закона об акционерных обществах, пункт 1 статьи 46 Закона об обществах с ограниченной ответственностью):

Согласно п. 36 федерального стандарта «Концептуальные основы», утв. приказом Минфина России от 31.12.2023 № 256н, активом признается имущество, включая наличные и безналичные денежные средства, принадлежащее учреждению и (или) находящееся в его пользовании, контролируемое им в результате фактов хозяйственной жизни, от которого ожидается поступление полезного потенциала или экономических выгод.

Все активы учреждения на начало и конец отчетного периода отражаются в разделах I и II баланса (ф. 0503730). Соответственно, величина крупной сделки определяется по итоговому значению актива баланса (ф. 0503730) по всем источникам финансового обеспечения (графа 10 строка 350). Разъяснения даны в письме Минфина России от 26.04.2023 № 02-06-10/31240.

Порядок предварительного согласования крупных сделок, совершаемых федеральным бюджетным учреждением, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя (п. 2 постановления Правительства РФ от 26.07.2010 № 537). На уровне субъектов РФ порядок согласования утверждается соответствующими ведомствами. На уровне муниципальных образований — администрацией муниципального образования.

Крупная сделка — это сделка или несколько взаимосвязанных сделок по распоряжению денежными средствами, отчуждению иного имущества (которым бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), передаче имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10% балансовой стоимости активов на последнюю отчетную дату. Уставом бюджетного учреждения может быть предусмотрен меньший размер крупной сделки.

В ходе ремонта основных средств в бюджетном учреждении может появиться металлолом. Есть условие, при котором учреждение может самостоятельно решить, что делать с металлоломом (если это не ОЦДИ и сделка не признается крупной). По каким критериям сделка считается крупной и учреждению необходимо получить согласие учредителя? И что значит согласие? Это распоряжение от учредителя, что он не против, если учреждение оприходует материалы и реализует их или утилизирует?

Данный показатель включает в себя как показатели стоимости нефинансовых активов (с учетом остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов), так и показатели финансовых активов. К показателям стоимости нефинансовых активов относятся в том числе права пользования активами (остаточная стоимость).

В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации состав бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетных и автономных учреждений и порядок составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений установлен приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н (далее — Инструкция 33н).

Таким образом, для расчета размера крупной сделки используется величина балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, которая отражена по строке 350 графы 10 Баланса (ф. 0503730) и включает остаточную стоимость объектов учета операционной аренды, отражаемых на счетах бухгалтерского учета 011100000 «Права пользования активами».

Согласно части 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» для бюджетного учреждения крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом бюджетного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.

Для расчета размера крупной сделки используется величина балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, которая отражена по строке 350 графы 10 Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) и включает остаточную стоимость объектов учета операционной аренды, отражаемых на счетах бухучета 011100000 «Права пользования активами».

• при проведении закупки товара в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ не применяется приказ Минфина России от 04.06.2023 № 126н, так как данный приказ применяется исключительно при проведении конкурентных закупок;
• в соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что рассмотрение заявок осуществляет заказчик, поскольку в силу части 1 статьи 39 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) комиссия по осуществлению закупок заказчиком не создается.

• предельное значение начальной (максимальной) цены контракта увеличено до трех миллионов рублей;
• не допускается внесение изменений в извещение;
• отмена закупки допускается за один час до окончания срока подачи заявок;
• по результатам закупки заказчиком формируется единый протокол подведения итогов, который подписывается на электронной площадке усиленными электронными подписями всех членов комиссии;
• при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в заявку на участие в закупке включается наименование страны происхождения товара.

• в план-график закупок информация о таких закупках включается в форме отдельной (особой) строки;
• в извещении об осуществлении закупки наименование закупаемого товара и его характеристики указываются исключительно с использованием каталога товаров, работ, услуг;
• в рамках одной закупки допускается закупка только одного вида товара;
• такие закупки учитываются при расчете совокупного годового объема закупок по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

1 апреля 2023 года вступили в силу изменения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), в том числе предусматривающие следующее.

• заказчик не позднее трёх часов с момента размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) протокола подведения итогов направляет победителю проект контракта;
• победитель подписывает проект контракта не позднее одного рабочего дня;
• формирование протокола разногласий не предусмотрено;
• заключение контракта допускается не ранее двух рабочих дней с момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов.

7) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения заявок, заказчик принимает решение о соответствии заявки на участие в закупке требованиям, установленным в извещении, или решение об отклонении заявки на участие в закупке в случае непредставления требуемой информации и документов. Каждой заявке, которая не отклонена, присваивается порядковый номер в порядке возрастания цены за единицу товара.

• адрес электронной площадки;
• реквизиты Заказчика;
• краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки, информацию о количестве и месте доставки товара, месте выполнения работы или оказания услуги, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная цена контракта, источник финансирования;
• идентификационный код закупки;
• способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• размер обеспечения исполнения контракта, требования к такому обеспечению, порядок предоставления такого обеспечения;
• преимущества, предоставляемые заказчиком учреждениям уголовно-исправительной системы и предприятиям инвалидов;
• информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства;
• информация об осуществлении закупки товара, работы, услуги по государственному оборонному заказу;
• размер аванса (если предусмотрена выплата аванса);
• наименование товара и его характеристики, начальную цену товара, количество закупаемого товара, единицу измерения товара, место поставки товара;
• информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;
• требования к наличию разрешительных документов (лицензий, допусков) и квалификационных требований, предусмотренных частью 1 и частью 1.1 статьи 31 Закона №44-ФЗ О контрактной системе;
• проект контракта, а также обоснование цены контракта.

• до 2 млн. рублей или до 10% совокупного годового объема закупок заказчика (что не должно превышать 50 млн. рублей) для основной массы заказчиков, при этом указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений;
• до 5 млн. рублей или до 50 % совокупного годового объема закупок заказчика (что не должно превышать 30 млн. рублей) для учреждений культуры, образования, физкультуры и спорта.

4) в течение 1 часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки оператор электронной площадки определяет из числа всех предложений участников, не более пяти заявок на участие в закупке, соответствующих требованиям, установленным в извещении, и содержащих наименьшие цены за единицу товара, являющегося объектом закупки.

Закупка осуществляется с использованием электронной площадки. Площадки, на которых будут публиковаться такие закупки, пока не определены, но на текущий момент самыми популярными из таких площадок являются: Портал поставщиков Москвы, Электронный магазин Московской области и ЭТП Березка.

Положение о порядке согласования крупных сделок федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства связи, при осуществлении закупок в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 г

В случае если организацией запрашивались коммерческие предложения у поставщиков товаров, работ, услуг Агентство проверяет представленные ими данные в открытых источниках информации: сведения в ЕГРЮЛ, сайты, участие в торгах, сведения о задолженностях и штрафах, суммы уплаченных налогов, налоговые правонарушения, доходы и расходы по данным бухгалтерской отчетности;

з) информацию о наличии заинтересованности организации в совершении согласуемой расходной сделки (статья 22 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» или статья 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»);

д) информацию о наличии заинтересованности организации в совершении согласуемой доходной сделки (статья 22 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» или статья 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»);

В случае если предприятие находится в прогнозном плане (программе) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества, то Агентство принимает решение о согласовании сделок с соблюдением требований п. 1.1 Постановления N 739 с учетом мотивированной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

4. Руководителям организаций рекомендуется представлять в Агентство обращения о согласовании сделок и иных решений, требующих согласования, с приложением необходимых документов, не позднее чем за тридцать дней до планируемого срока начала реализации согласуемых решений.

Как участнику закупки по 44-ФЗ подтвердить право на совершение крупной сделки

Принимать решение о соответствии заявки участника требованиям документации закупочная комиссия должна на основании совокупности документов и информации, направленных оператором электронной площадки и представленных участником закупки в составе второй части заявки. При этом в случае, если решение об одобрении крупной сделки, направленное оператором электронной площадки, равно или превышает размер ценового предложения участника закупки, предоставление решения об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки не требуется и отказ в допуске к участию в закупке по данному основанию неправомерен.

Вместе с тем, если стоимость заключаемого контракта превышает размер суммы, указанной в решении об одобрении крупной сделки в реестре участников в ЕИС, то у участника при подаче заявки на участие в закупке есть возможность внести изменения в размер суммы об одобрении крупной сделки в реестре участников в ЕИС либо предоставить соответствующее ценовому предложению решение об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки.

Федеральная антимонопольная служба РФ разъяснила порядок подтверждения права участника закупки по 44-ФЗ на совершение крупной сделки. Соответствующая информация содержится в письме ФАС России от 23.07.2023 № ИА/62842/20 «О предоставлении участниками закупок решения (копии решения) об одобрении крупной сделки».

При этом в случае предоставления решения об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки, отказ в допуске участнику на основании несоответствия решения, размещенного в реестре участников в ЕИС, решению об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки, неправомерен.

Напомним, в соответствии с ч. 11 ст. 24.1 44-ФЗ оператор ЭТП, в том числе путем информационного взаимодействия с государственными информационными системами, в соответствии с требованиями, установленными ч. 2 ст. 24.1 44-ФЗ, обеспечивает предоставление заказчику в сроки и случаях, установленных ст. 24.1 44-ФЗ, в частности, решения о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур от имени участника закупки – юридического лица с указанием максимальных параметров условий одной сделки.

Документы Статистика по документам и выполнению поручений

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 мая 2023 г. N 503 МОСКВА Об отдельных вопросах согласования (одобрения) сделок, совершаемых федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2023 г. N 1168) Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемые: Правила предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9-2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»; Правила принятия решений об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук», в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях»; Правила согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» собственником или приобретенным указанным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества; Правила согласования распоряжения недвижимым имуществом федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук», в том числе передачи недвижимого имущества в аренду. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2023 г. N 503 ПРАВИЛА предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9-2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2023 г. N 1168) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9-2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (далее соответственно — Академия, крупная сделка). 2. Для принятия Правительством Российской Федерации решения о предварительном согласовании совершения Академией крупных сделок Академия представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации на бумажном и электронном носителях следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2023 г. N 1168) а) письмо, которое содержит: финансово-экономическое обоснование и цель совершения крупной сделки; сведения о лице, с которым планируется заключить крупную сделку (фирменное наименование, организационно-правовая форма, адрес юридического лица, фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства — для физического лица); предмет, цену крупной сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость; сроки исполнения обязательств, возникающих из крупной сделки; иные существенные условия крупной сделки; б) справка о способности (обеспеченности) исполнения обязательств Академией по крупной сделке; в) проект предлагаемого к заключению договора; г) проект заявки об участии в торгах (при намерении Академии подать заявку в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд); д) копии форм бухгалтерской (финансовой) отчетности Академии за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату; е) справка, содержащая сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименования кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности (с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса задолженности (текущая или просроченная); ж) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, являющегося предметом крупной сделки, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности по итогам оценки, проведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета. 3. Документы, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, подписываются (заверяются) президентом Академии (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем президента Академии, уполномоченным на основании доверенности на совершение крупной сделки, и главным бухгалтером Академии и представляются прошитыми, пронумерованными и скрепленными печатью. 4. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе запросить у Академии дополнительно документы исходя из условий совершения крупной сделки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2023 г. N 1168) 5. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2023 г. N 1168) а) проверяет полноту (комплектность) представленных документов и достоверность сведений, содержащихся в них, и их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; б) вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о предварительном согласовании крупной сделки. 6. В случае неполноты либо недостоверности сведений в представленных документах, а также в случае необходимости представления дополнительно документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в письменной форме уведомляет Академию о необходимости представления соответствующих документов с указанием срока их представления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2023 г. N 1168) При этом срок рассмотрения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации документов, представленных Академией, приостанавливается до дня поступления в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации всех доработанных и (или) дополнительно представленных документов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2023 г. N 1168) 7. В случае если планируемая к заключению крупная сделка не соответствует целям и видам деятельности Академии, и (или) совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления Академией деятельности, цели, предмет и виды которой определены ее уставом, и (или) планируемая к заключению крупная сделка противоречит законодательству Российской Федерации и устранить противоречия не представляется возможным, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, в установленном порядке вносит в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации об отказе в предварительном согласовании крупной сделки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2023 г. N 1168) 8. Одновременно с проектом распоряжения Правительства Российской Федерации Министерство науки и высшего образования Российской Федерации представляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2023 г. N 1168) а) опись направляемых документов; б) пояснительную записку, содержащую мотивированное обоснование принятия распоряжения Правительства Российской Федерации; в) финансово-экономическое обоснование, содержащее расчеты показателей крупной сделки, обоснование цены крупной сделки и информацию о прогнозе влияния результатов крупной сделки на повышение эффективности деятельности Академии; г) документы, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил; д) иные материалы, необходимые для принятия решения о предварительном согласовании совершения Академией крупной сделки. 9. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в письменной форме информирует Академию о внесении в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о предварительном согласовании крупной сделки либо об отказе в таком согласовании в течение 2 рабочих дней со дня внесения проекта соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2023 г. N 1168) ____________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2023 г. N 503 ПРАВИЛА принятия решений об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук», в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2023 г. N 1168) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решений об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук», в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (далее соответственно — Академия, сделка). 2. Для принятия Правительством Российской Федерации решения об одобрении сделки Академия представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации на бумажном и электронном носителях следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2023 г. N 1168) а) письмо, которое содержит: обоснование и цель совершения сделки; сведения о лице, с которым планируется заключить сделку (фирменное наименование, организационно-правовая форма, адрес юридического лица, фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства — для физического лица); предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость; сроки исполнения обязательств, возникающих из сделки; иные существенные условия сделки; б) проект предлагаемого к заключению договора; в) справка, содержащая сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименования кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности (с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса задолженности (текущая или просроченная); г) справка о возможном конфликте интересов заинтересованного лица и Академии с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц; д) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, являющегося предметом сделки, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности по итогам оценки, проведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета; е) справка о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности Академии; ж) справка о способности (обеспеченности) исполнения обязательств Академией по сделке. 3. Документы, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, подписываются (заверяются) президентом Академии (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем президента Академии, уполномоченным на основании доверенности на совершение сделки, и главным бухгалтером Академии и представляются прошитыми, пронумерованными и скрепленными печатью. 4. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе запросить у Академии дополнительно документы исходя из условий совершения сделки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2023 г. N 1168) 5. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2023 г. N 1168) а) проверяет полноту (комплектность) представленных документов и достоверность сведений, содержащихся в них, и их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; б) вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации об одобрении сделки. 6. В случае неполноты либо недостоверности сведений в представленных документах, а также в случае необходимости представления дополнительно документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в письменной форме уведомляет Академию о необходимости представления соответствующих документов с указанием срока их представления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2023 г. N 1168) При этом срок рассмотрения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации документов, представленных Академией, приостанавливается до дня поступления в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации всех доработанных и (или) представленных дополнительно документов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2023 г. N 1168) 7. В случае если планируемая к заключению сделка не соответствует целям и видам деятельности Академии, и (или) совершение сделки приведет к невозможности осуществления Академией деятельности, цели, предмет и виды которой определены ее уставом, и (или) планируемая к заключению сделка противоречит законодательству Российской Федерации и устранить противоречия не представляется возможным, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, в установленном порядке вносит в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации об отказе в одобрении сделки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2023 г. N 1168) 8. Одновременно с проектом распоряжения Правительства Российской Федерации Министерство науки и высшего образования Российской Федерации представляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2023 г. N 1168) а) опись направляемых документов; б) пояснительную записку, содержащую мотивированное обоснование принятия распоряжения Правительства Российской Федерации; в) финансово-экономическое обоснование, содержащее расчеты показателей сделки, обоснование цены сделки и информацию о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности Академии; г) документы, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил; д) иные материалы, необходимые для принятия решения об одобрении сделки. 9. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в письменной форме информирует Академию о внесении в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проекта распоряжения Правительства Российской Федерации об одобрении сделки либо об отказе в таком одобрении в течение 2 рабочих дней со дня внесения проекта соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2023 г. N 1168) ____________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2023 г. N 503 ПРАВИЛА согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» собственником или приобретенным указанным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества 1. Настоящие Правила устанавливают порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» собственником или приобретенным Академией за счет средств, выделенных ей собственником на приобретение такого имущества (далее соответственно — Академия, сделка). 2. Для принятия Правительством Российской Федерации решения о согласовании сделки Академия представляет в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом на бумажном и электронном носителях следующие документы: а) письмо, которое содержит: обоснование и цель совершения сделки; сведения о лице, с которым планируется заключить сделку (фирменное наименование, организационно-правовая форма, адрес юридического лица, фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства — для физического лица); предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость; сроки исполнения обязательств, возникающих из сделки; иные существенные условия сделки; б) проект предлагаемого к заключению договора; в) проект акта приема-передачи особо ценного движимого имущества (по форме N ОС-1, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 г. N 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств»), являющегося предметом сделки, с указанием наименования передаваемого объекта основных средств, его инвентарного номера, даты ввода в эксплуатацию, остаточной стоимости и сумм начисленной амортизации; г) перечень особо ценного движимого имущества, являющегося предметом сделки, с указан

21 Фев 2023      uristinhome         132      

Похожие записи
• 
  Куда позвонить чтобы узнать долг по квартплате
• 
  На что можно снимать деньги с мат капитала каждый год
• 
  Дебиторская задолженность в 2023 году бюджетном учреждении
• 
  Купили авто в браке может муж оформить дарственную на свою мать без моего ведома